Жилье детям-сиротам: изменения в законодательстве и условия предоставления
Одной из социальных гарантий, которые предоставляются государством малоимущим гражданам, является обеспечение их жильем. Такое жилье предоставляется им на определенный срок и на очень выгодных льготных условиях.
Среди прочих претендовать на него могут дети-сироты, забота о которых практически полностью является обязанностью государства. Условия и процедуру получения жилья стоит рассмотреть более подробно.
Категории сирот, которые имеют право на жилье
Статус данных граждан определен в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии со ст. 1 этого закона, к рассматриваемой категории лиц относятся несовершеннолетние дети:
- сироты — у которых умерли оба или единственный родитель;
- оставшиеся без попечения родителей — обоих или единственного из них.
Считается, что попечение детей отсутствует в том случае, если родители:
- отсутствуют;
- лишены родительских прав или ограничены в них;
- отказываются забирать детей из госучреждений (воспитательных, медицинских);
- уклоняются от своих обязанностей как по воспитанию детей, так и по защите их прав и интересов;
- находятся в СИЗО;
- объявлены умершими;
- считаются безвестно пропавшими;
- пребывают в лечебных учреждениях;
- признаны недееспособными (или ограниченно дееспособными);
- лишены свободы и отбывают наказание;
- в других предусмотренных законом случаях.
Также право на получение жилья имеют совершеннолетние лица до 23 лет, которые лишились родителей, будучи в возрасте до 18 лет и, в соответствии с законом, имеют право на получение государственной социальной поддержки (например, если они еще получают образование).
Однако некоторые из указанных граждан не имеют права на социальное жилье, если они:
- владеют недвижимостью на правах собственности или социального найма;
- имеют право проживания в жилом помещении (например, прописаны там).
В таких условиях они теряют право на получение социального жилья. Однако они могут вернуть его, если докажут, что проживать на имеющейся у них жилплощади они не могут в силу объективных причин.
Случаи, когда поселение считается невозможным
Как уже отмечалось, при наличии у детей прав на другое жилье возможность получить место в доме системы социального обслуживания населения им не предоставляется. Исключением являются ситуации, когда реализация данного права (то есть проживание в квартире или доме) невозможна по определенным причинам. Например, к данным причинам можно отнести такие факторы, как:
- проживание в квартире или доме родителей ребенка, которые были в судебном порядке лишены прав на него;
- несоответствие площади помещения норме проживания, установленной для одного человека, особенно если в результате вселения ребенка она еще больше уменьшится;
- проживание в квартире или доме лиц, страдающих тяжкой формой хронических заболеваний (на законодательном уровне закреплен список болезней, наличие которых у жильца делает невозможным проживание с ним других людей).
- непригодность жилого помещения для проживания в нем на постоянной основе или его несоответствие установленным требованиям и нормам (техническим, гигиеническим или санитарным);
- наличие у ребенка тяжелых хронических заболеваний.
В этом случае сирота должен при подаче заявления на получение жилья предоставить также в соответствующий орган документы, подтверждающие факт невозможности проживания на имеющейся у него жилплощади.
Кто относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
По действующим правилам ? Вопрос предоставления жилья детям сиротам регулируется Федеральным закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также общими требованиями Жилищного кодекса к категории детей-сирот относятся граждане до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Детьми, оставшимися без попечения, считаются дети (до 18 лет), чьи родители были лишены родительских прав или признаны недееспособными.
- Достижение возраста 18 лет;
- Признание дееспособности в установленном законом порядке (например, вступление в брак);
- Выпуск из социального учреждения (детские дома, интернаты);
- Окончание военной службы, окончание обучения в образовательном учреждении.
При этом у ребенка не должно быть в собственности жилья, и он не должен быть нанимателем помещения.
На каких условиях предоставляется жилье?
Жилье предоставляется по договору социального найма. Он заключается сроком на 5 лет и в дальнейшем может быть продлен еще на 5 лет (но только один раз). Срок действия договора социального найма в этом случае не может быть сокращен.
Какое жилье предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей?
Жилье для детей сирот должно быть:
- Предоставлено из специализированного фонда региона по месту жительства ребенка;
- Жилье должно быть отдельной полноценной квартирой (комната в коммунальной квартире в данном случае не подходит);
- Площадь предоставляемой квартиры должна быть не меньше норматива, установленного органом местного самоуправления;
- Жилье не должно быть признано аварийным.
Если жилье предоставлено с нарушениями, то за защитой прав можно обратиться к Уполномоченному по правам ребенка Российской Федерации или в суд.
Правовое регулирование
Даже когда сироты и другие дети, оставшиеся без попечения родителей, выпускаются из интерната, государство обязано заботиться о них. Эта программа называется постинтернатным сопровождением. Она включает в себя педагогическую, психологическую и даже юридическую поддержку. После достижения возраста совершеннолетия воспитанники заключают со своими наставниками индивидуальный договор, содержащий планы на ближайшее время вплоть до 23 лет. Также выходцы спецучреждений получают бесплатно продукты и одежду благодаря благотворительным фондам и другим некоммерческим организациям.
У вас есть знакомые из числа сирот, получившие квартиру от государства?
Да, есть такие
Нет, не знаю таких людей
Проголосовало: 0
У вас есть знакомые из числа сирот, получившие квартиру от государства?
Да, есть такие | 87 |
Нет, не знаю таких людей | 59 |
Проголосовало: 0
- Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ;
- Постановление Правительства РФ от 04.04.2019 г. № 397;
- Жилищный кодекс РФ.
В российском законодательстве даются определения детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения. Это две разные категории, которые следует различать:
- Дети-сироты – несовершеннолетние, у которых умерли родители (или единственный родитель).
- Дети, оставшиеся без попечения – несовершеннолетние, родители которых живы, но в судебном порядке лишены родительских прав либо признаны недееспособными.
Однако дети, относящиеся к обеим категориям, вправе претендовать на бесплатное жилье. Процедура это не простая и зачастую занимает много времени. Чтобы не упустить возможность получить жилье, важно изучить свои права и заручиться поддержкой воспитателей или других специалистов.
Грамотные юристы ЕЮС составили унифицированное заявление, которое вы можете использовать в качестве примера при составлении собственного варианта документа:
Образец заявления
Заявление о предоставлении жилья сироте в 2023 году
Изменения в законодательстве с 1 января 2022 г.
Обеспечение жильем детей-сирот – обязанность государства. Однако правила выдачи жилья разнообразны в каждом регионе России. На федеральном уровне устанавливаются лишь общие положения. Поэтому в каждом отдельно взятом случае необходимо детально изучать все обстоятельства, особенно законодательство конкретного субъекта РФ.
До 1 января 2022 г. система учета лиц, претендующих на бесплатную жилплощадь, была разрозненной и неупорядоченной. Однако в законодательство были внесены изменения, в соответствии с которыми учет сирот и детей, оставшихся без попечения, стандартизируется. Теперь существует единый федеральный список лиц, имеющих право на жилье, а также отдельные региональные списки каждого субъекта.
По новым правилам заявление на предоставление жилого помещения детям-сиротам могут подать не только сироты, но и их законные представители. Органы опеки, в свою очередь, обязаны осуществлять мониторинг лиц, подавших заявление. При обнаружении детей-сирот, которые вправе получить квартиру, но не встают в очередь, они должны предпринять меры. Органы опеки и попечительства могут самостоятельно внести таких лиц в реестр.
Если по каким-либо причинам сироты до 18 лет не подадут заявление, у них сохраняется право подать документы и встать в очередь. Также изменения, вступившие в законную силу с начала 2022 г., включают в законодательство новые случаи, когда дети-сироты могут быть исключены из списка претендентов на бесплатное жилье. Например, когда сирота выходит из российского гражданства.
Кроме того, поскольку программа предоставления жилья детям-сиротам часто оказывается неэффективной из-за сложности нахождения муниципалитетами свободной жилплощади, правительство ввело меру, позволяющую хотя бы частично решить жилищный вопрос. Так, сироты теперь вправе продлевать договор найма специализированного жилья неоднократно. Раньше действовало ограничение – не более 1 раза сроком на 5 лет.
Принятые меры направлены не только на реализацию права на жилье детей без попечения и детей-сирот, но и на их защиту. Выпускники, только покинувшие интернат, еще не имеют жизненного опыта и подвержены риску попасться на уловки мошенников или недобросовестных риэлторов. Кроме того, отсутствие крыши над головой лишает их защищенности, в то время как государство обязано предоставлять всем гражданам социальные гарантии.
Когда положено жилье детям-сиротам
Порядок получения жилья детьми-сиротами устанавливается Законом № 159-ФЗ. Исходя из ст. 8 этого правого акта, становится ясно, положено ли жилье детям без попечения и сиротам. Так, указанные категории вправе претендовать на жилплощадь, если:
- достигли возраста совершеннолетия;
- стали дееспособными до 18 лет.
Для реализации данного права нужно в обязательном порядке подать заявление на включение в специальный список лиц, подлежащих обеспечению отдельным жилым помещением. Общий порядок утверждения и формирования такого перечня регламентируется Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 г. № 397. При этом на региональном уровне также должны приниматься акты, регулирующие эту процедуру.
В список претендентов на жилье для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, вносятся:
- сироты в возрасте от 18 до 23 лет;
- сироты старше 23 лет, которые имели право на жилплощадь, но не смогли им воспользоваться по определенным обстоятельствам;
- лица, оставшиеся без попечения родителей и достигшие возраста 14 лет.
При этом не каждый сирота может претендовать на жилье. Существует ряд ограничений и требований. Выдача квартир детям-сиротам не производится, если они:
- владеют жилым помещением на праве собственности (даже если имущество получено в подарок или унаследовано);
- снимают квартиру по договору социального найма (или их члены семьи).
Если ребенок остался по каким-либо причинам без попечения родителей, то с наступлением 14 лет его законные представители должны встать в очередь на жилплощадь. Если они этого не сделают в течение 3 месяцев, органы опеки и попечительства обязаны принять меры по включению ребенка в список.
Обратите внимание! Если сироте предоставлено муниципальное жилье, но проживание в нем официально признано невозможным, то такое лицо вправе встать в очередь на выделение жилья детям-сиротам.
Порядок действий
Чтобы встать в очередь на получение бесплатного жилья, в соответствии с действующим российским законодательством необходимо выполнить ряд действий:
- Подготовить необходимые документы.
- Обратиться в орган опеки и попечительства с заполненным заявлением, форма которого утверждена Правительством в Постановлении № 397.
- Дождаться ответа уполномоченного органа о включении ребенка в региональный и федеральный список претендентов на бесплатное жилье.
- Отслеживать продвижение очереди.
- Как только наступит очередь заявителя, нужно снова подать в орган опеки заявление на получение квартиры или другого жилья для детей-сирот.
К указанному заявлению необходимо приложить доказательства отсутствия у ребенка в собственности какого-либо жилья. После этого уполномоченный орган должен рассмотреть заявление и выдать распоряжение о предоставлении жилплощади. С ребенком заключается договор специализированного найма.
Обратите внимание! Если после выпуска из спецучреждения или выхода из-под опеки ребенок поступил в ВУЗ или другое образовательное учреждение, пошел служить в армию или нарушил закон и попал в места лишения свободы, то жилищный вопрос в таком случае будет решаться после освобождения такого лица либо окончания службы или учебы.
Норматив общей площади жилых помещений для детей-сирот, имеющих ребенка, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека. При этом, при предоставлении жилого помещения ребенку-сироте, члены его семьи не учитываются в расчете площади.
Какая квартира положена сироте с ребенком?
Юридические требования к жилью для сироты:
1. Жилье должно быть отдельным, т.е. не являться частью общего жилищного фонда и не иметь других владельцев. Это обеспечит стабильность и безопасность проживания ребенка, исключив возможность конфликтов с другими владельцами.
2. Жилье должно быть оснащено всеми необходимыми коммуникациями: водопроводом, водоотводом, отоплением и электроснабжением. Это позволит обеспечить комфортные жилищные условия и обеспечить детей всеми необходимыми ресурсами.
3. Жилье должно иметь сантехнику и удовлетворять санитарным нормам. Это гарантирует соблюдение условий гигиены и здоровья ребенка.
4. Жилье должно находиться в том же регионе, в котором прописан ребенок. Это связано с учетом обязательства государства обеспечить возможность детям сохранять связь с местом происхождения и близкими.
Каким сиротам не положено жилье?
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, могут получить жилье от государства даже после достижения 23-летнего возраста. Важно отметить, что это право предоставляется им независимо от их возраста. То есть факт достижения 23-летнего возраста не является основанием для лишения этого права, которое гарантировано Конституцией Российской Федерации. Таким образом, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут иметь надежду на получение благоустроенного жилья от государства в любом возрасте.
Сколько выделяется денег на квартиру сиротам?
Согласно установленному Минстроем России нормативу стоимости 1 квадратного метра жилья, сумма выплаты для приобретения жилого помещения в собственность лицом из числа детей-сирот составит примерно 2 млн 759,9 тыс. рублей. Это является средним размером выплаты и может отличаться в зависимости от региона и других факторов.
Можно ли получить квартиру сироте если есть доля?
Как юрист я хотел бы прояснить ситуацию, связанную с получением жилья от государства выпускниками детских домов или интернатов. В данном случае, если у выпускника уже есть собственная квартира, например, по наследству, или доля в квартире, то он не имеет права претендовать на жилье от государства. Важно отметить, что если доля в квартире превышает установленную норму на одного человека, то выпускник также лишается возможности получить жилье от государства.
Как получить компенсацию за съем жилья сироте?
Для получения компенсации лицу, желающему ее получить, требуется обратиться в учреждение социальной защиты населения по месту проживания, если они являются арендатором или субарендатором жилого помещения. Также возможно обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Основными документами, которые могут потребоваться для получения компенсации, являются:
— договор найма (поднайма) жилого помещения;
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
— справка о доходах и составе семьи.
Учреждение социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг проведут необходимые проверки и рассмотрят заявление о компенсации. В случае положительного решения, компенсация будет выплачена в соответствии с установленными нормами и правилами.
Для получения более подробной информации и консультации по вопросам компенсации рекомендуется обратиться в учреждение социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту проживания.
Когда детям сиротам дают квартиры?
Мне приятно сообщить, что Государственная Дума приняла закон о праве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилищного сертификата при достижении ими 21 года. Теперь дети-сироты смогут использовать этот сертификат для приобретения жилья или погашения ипотечного кредита.
Этот закон имеет огромное значение для детей, которые потеряли своих родителей и остались без поддержки. Жилищный сертификат позволит им обеспечить себя достойным жильем и создать стабильные условия для своего развития.
Я считаю, что принятие этого закона — шаг вперед в обеспечении прав детей-сирот. Он обеспечит им возможность получить доступ к жилью и улучшить свои жизненные условия. Это очень важно для их будущего и развития.
Теперь дети-сироты будут иметь возможность строить свою жизнь и осуществлять свои мечты, имея стабильное и безопасное жилье. Этот закон открывает новые перспективы для детей-сирот и дает им возможность создать лучшее будущее для себя.
Когда могут отказать в жилье сироте?
Закон не устанавливает точное количество раз, когда сирота может отказаться от предоставления ему жилого помещения. Однако, по закону государство обязано предоставить жилье сироте однократно. Сирота может отказаться от предоставляемого жилья только в случае, если оно непригодно для проживания или имеет существенные недостатки. В таких случаях, сирота имеет право на отказ от жилья и требовать предоставления альтернативного жилья.
Какие выплаты положены детям сиротам после 23 лет?
Госдума приняла законопроект, который направлен на помощь детям-сиротам, чтобы они могли реализовать свое конституционное право на получение квартиры. В соответствии с данным законом, когда такие лица достигают 23-летнего возраста, они имеют возможность получить выплату, которую можно использовать на приобретение жилья или для погашения уже имеющейся ипотеки.
2. Это правило применяется в случае отсутствия других возможностей обеспечения жильем ребенка-сироты.
3. Если родителями-сиротами являются братья и/или сестры, на каждого ребенка-сироту положено по 18 квадратных метров жилой площади.
4. При улучшении жилищных условий для ребенка-сироты, предоставляемой государством или организацией опеки и попечительства, размер выделяемой площади может быть больше 18 квадратных метров.
5. В случае, если ребенок-сирота состоит в приемной семье, размер площади для проживания определяется с учетом обычных норм необходимого пространства для семьи по количеству членов.
6. Если ребенок-сирота является инвалидом, а также при наличии других особых обстоятельств, размер выделяемой жилой площади может быть увеличен в соответствии с действующим законодательством.
Судебная практика может быть полна интриг и неожиданных поворотов событий. Вот пример, связанный с вопросом о том, сколько квадратных метров положено сироте с ребенком:
В одном городе был зарегистрирован спор между сиротой, по имени Анна, и муниципалитетом относительно размера жилого помещения, которое должно быть предоставлено Анне и ее ребенку.
Адвокат Анны утверждал, что согласно законодательству, каждой сироте с ребенком положено предоставить жилое помещение площадью не менее 20 квадратных метров. Однако муниципалитет утверждал, что они уже предоставили Анне квартиру площадью 18 квадратных метров, что, по их мнению, соответствует законодательству.
В ходе рассмотрения дела в суде выяснилось, что квартира, предоставленная муниципалитетом, действительно имеет площадь 18 квадратных метров. Однако, адвокат Анны обратил внимание суда на то, что это не в полной мере удовлетворяет требованиям закона.
Адвокат выдвинул аргумент, основанный на том, что в законодательстве не было четкого определения, является ли площадь жилого помещения без учета общих площадей или с учетом общих площадей. Он утверждал, что если учесть общие площади, то фактически положено предоставить Анне и ее ребенку не менее 20 квадратных метров жилой площади.
Суд принял аргумент адвоката и решил в пользу Анны, указав, что законодательство не уточняет, что площадь должна быть без учета общих площадей. Суд признал, что общая площадь квартиры превышает 20 квадратных метров, и решил, что Анне и ее ребенку должна быть предоставлена более просторная жилплощадь.
Этот пример демонстрирует, как в судебной практике могут возникать нестандартные ситуации и как правовые аргументы могут повлиять на исход дела.