строительство без разрешения на строительство

Когда нужно разрешение на строительство, а когда оно не требуется: список объектов, которые можно построить без выдачи разрешения

В настоящее время строительство является одной из самых актуальных и важных отраслей экономики. Однако для того чтобы начать строительство различных объектов, в определенных случаях необходимо получать соответствующее разрешение или документ, который будет подтверждать законность строительных работ. Но существуют и случаи, когда разрешение на строительство не требуется, и объекты могут быть построены без него.

Для понимания порядка получения разрешений необходимо знать, что согласно законодательству РФ существует понятие «уведомление о начале строительства». В случае, если строительство будет осуществляться согласно утвержденному перечню объектов, уведомление о начале строительства может быть оформлено без получения разрешительного документа. Такие объекты могут быть построены в соответствии с законом, при условии соблюдения требований и порядка уведомления.

Когда не требуется разрешение на строительство?

В соответствии с градостроительным кодексом РФ с 2018 года, для проведения строительных работ требуется получение разрешения на строительство. Однако, есть определенные случаи, когда можно строить без разрешения.

Перед законом есть определенный перечень объектов, строительство которых не требует разрешения. Это касается, в первую очередь, небольших вспомогательных сооружений на участке, таких как заборы, навесы, беседки, бесплатные туалеты и прочие мелкие постройки.

• Заборы – если вы хотите оградить свою территорию участка забором высотой не выше 1,5 метра, то для этого не требуется разрешение на строительство.
• Навесы и беседки – если вы планируете установить на своем участке навес или беседку, с площадью не превышающей 30 квадратных метров, то также нет необходимости в разрешении на строительство. Важно учесть, что данные постройки не должны быть предназначены для проживания людей.
• Бесплатные туалеты – если вы решили поставить на территории своего участка бесплатный туалет, который не предназначен для подключения к системам водоснабжения и канализации, то разрешение на его строительство также не требуется.

В ряде случаев также не требуется разрешение на строительство в отдельных категориях домов:

1. Индивидуальные жилые дома – если планируется строительство индивидуального жилого дома площадью до 150 квадратных метров (одноэтажного) или до 250 квадратных метров (двухэтажного), то в данном случае можно без разрешения строительство не подавать. Однако, строительство должно соответствовать требованиям градостроительного кодекса РФ.
2. Реконструкция – если планируется проведение работ по реконструкции объекта строительства без изменения несущих конструкций и внешнего архитектурного облика, то разрешение на строительство также не требуется.

В случае, если ваше строительство не подпадает под уведомительный перечень объектов, то вам следует обратиться в органы местного самоуправления и согласовать строительство. Вам потребуется подать заявление и предоставить необходимые документы, согласно требованиям закона.

Категории объектов и работ, которые можно строить без разрешения

Что можно строить без разрешения? В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации имеется перечень объектов и работ, для которых не требуется получать разрешение на строительство. К таким объектам и работам относятся:

• Строительство и реконструкция зданий и сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства.
• Строительство и реконструкция некапитальных объектов (например, навесов, арок, заборов, благоустройства придомовых территорий).
• Монтаж, ремонт или демонтаж инженерных сетей (электроснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения).
• Производство внутренних отделочных или капитальных ремонтных работ в жилых помещениях, в коммерческих или иных неоткрытых или ограниченно доступных для посещения помещениях некапитальных строений.

Когда же все-таки требуется разрешение на строительство? Если объект или работа не входят в перечень, то для их строительства или выполнения потребуется получение разрешения. Наиболее распространенными случаями, когда нужно получать разрешение на строительство, являются:

1. Строительство нового жилого дома или капитальная реконструкция существующего.
2. Изменение назначения здания или помещения.
3. Строительство объектов капитального строительства, таких как многоэтажные жилые дома, здания общественного назначения, промышленные сооружения и т.д.
4. Строительство или реконструкция объектов, которые могут повлечь изменение градостроительного плана и потребуют согласования с соответствующими органами.

Процедура получения разрешения на строительство может варьироваться от региона к региону, но в основном включает в себя следующие этапы:

1. Подача заявления и необходимых документов в градостроительный орган.
2. Рассмотрение заявления и оценка соответствия проекта требованиям Градостроительного кодекса и других нормативных актов.
3. Выдача или отказ в выдаче разрешения на строительство.

Если разрешение на строительство не было получено, а строительство или реконструкция были начаты без него, то это будет являться незаконным действием. В таком случае строительство может быть остановлено и строителю может быть назначена административная или даже уголовная ответственность в зависимости от тяжести нарушения.

При возникновении необходимости получения разрешения на строительство следует обратиться в градостроительные органы и узнать о требующихся документах, сроках и порядке их подачи. Соблюдение правил и процедур позволит осуществить строительство или реконструкцию в соответствии с законодательством и избежать неприятных последствий.

В каких случаях можно строить без разрешения?

Обычно строительство ассоциируется у граждан и застройщиков с бюрократической волокитой: необходимо разработать проектную документацию, провести экспертизу (и порой не одну), получить разрешительную документацию, направить уведомления или извещения о начале строительных работ и т.д. На самом же деле далеко не всегда требуется проходить стандартную процедуру, в том числе получать разрешение на строительство (далее – РнС).

В п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) определен ряд объектов, для возведения которых не нужна разрешительная документация. Но учитывайте, что эта норма регламентирует законное строительство без разрешительных документов, а не легализацию самовольной постройки в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Среди объектов, для строительства которых не требуется РнС, можно найти жилой и садовый дома, объекты ИЖС , газопроводы и т.д. Указано там и на «иные случаи», предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами и законодательством субъектов РФ, когда получать РнС не понадобится (подп. 5 п. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Речь идет о возведении объектов индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев применения Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Что за «иные случаи», когда разрешение на строительство не потребуется?

Во-первых, это случаи, установленные федеральным законодательством. Так, Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. № 1816 определен перечень объектов, для которых получать РнС не надо. К ним относятся, например, трамвайные пути, тепловые сети с рабочим давлением до 1,6 Мпа или транспортировкой воды до 150 °C, водопроводы и водоводы всех видов диаметром до 500 мм, солнечные батареи и др.

Во-вторых, это случаи, установленные законодательством субъектов РФ. Чаще региональное регулирование почти не отличается от федерального. И все же в законах некоторых субъектов есть весьма интересные случаи.

В Ленинградской области в упрощенном порядке можно осуществить строительство, в частности, трех видов объектов.

1. Объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (ОКС): не более двух этажей, общая площадь – не более 1500 кв. м, вид разрешенного использования (ВРИ) участка – отдых (рекреация), предназначение – оказание услуг по организации спорта, отдыха и развлечений 1 .

До 2021 г. без РнС позволялось строить спортивные комплексы, стадионы и ледовые дворцы площадью до 1500 кв. м. Теперь ОКС с такими характеристиками разрешается возводить в упрощенном порядке, только если они не подпадают под категорию объектов массового пребывания граждан (далее – ОМП), т.е. если одновременно в таком здании могут находиться не более 50 человек.

2. Отдельно стоящие объекты дорожного сервиса: не более двух этажей, общая площадь – не более 1500 кв. м, расположение – в границах придорожных полос.

Согласно судебной практике объектами дорожного сервиса могут признаваться кафе, магазины, отели, автомойки, мастерские и т.д. С 2021 г. возможность строительства таких объектов без РнС ограничивается их «пропускной способностью» – они не должны относиться к ОМП.

3. Отдельно стоящие ОКС: не более двух этажей, общая площадь – не более 1500 кв. м, предназначение – для производственной деятельности. То есть это небольшие производственные объекты.

В Москве в упрощенном порядке можно строить производственные, складские и вспомогательные сооружения без устройства фундаментов, «офисы» продажи квартир с определенными характеристиками и т.д. 2

В Красноярском крае не нужно получать РнС для возведения мелиоративных систем, отдельно стоящих зданий и сооружений с определенными характеристиками (один этаж, общая площадь – не более 1500 кв. м и т.д.) 3 .

Таким образом, чтобы понять, можно ли обойтись без РнС, требуется определить, подпадает ли объект под действие федерального или регионального законодательства, которое допускает строительство в упрощенном порядке. Если объект в списке исключений, то можно строить без РнС и, как следствие, без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее – РнВ) и некоторых других документов. Это значительно ускоряет процесс создания объекта.

В чем заключается упрощенная процедура строительства?

При упрощенной процедуре застройщик пропускает несколько этапов обычного строительства и оформляет право собственности на созданный объект на основе меньшего количества документов.

Однако даже если РнС не требуется, застройщик обязан разработать проектную документацию, как и при стандартной процедуре. А вот проводить ее экспертизу не нужно (п. 3 ст. 49 ГрК РФ). В случае если планируется строить объект ИЖС или садовый дом, проектная документация не требуется, но застройщик может подготовить ее добровольно.

Если объект строится без РнС, застройщику не надо уведомлять уполномоченные органы о начале работ. Исключение – объект ИЖС и садовый дом, поскольку необходимость сообщить об их возведении определена в ст. 51.1 ГрК РФ.

Упрощается и этап завершения строительства. Cоздание объекта оканчивается регистрацией права на него. При стандартном строительстве застройщик должен получить РнВ. На основании этого документа объект ставится на государственный кадастровый учет и регистрируется право собственности.

Упрощенная процедура не требует получения РнВ. Строительство завершается по факту окончания строительных работ, а государственный учет и регистрация права на объект осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок 4 .

Со случаями, когда не нужно РнС, можно подробнее ознакомиться в Юридическом справочнике застройщика.

1 Областной закон Ленинградской области от 18 мая 2012 г. № 38-оз «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ленинградской области».

2 Постановление Правительства Москвы от 27 августа 2012 г. № 432-ПП «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется».

3 Закон Красноярского края от 8 июня 2017 г. № 3-714 «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории края».

4 Пункт 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Фото: фотобанк Freepik/@vectorpocket

О разрешении на строительство

Если обратиться к градостроительному кодексу, то можно узнать о том, что разрешение на строительство может быть оформлено абсолютно на хоть какой объект капитального строительства. Объектом капитального строительства в этом случае будут называться постройки, которые стоятна земле. Если следовать данному закону, то на участке можно построить хозяйственные постройки, времянку или садовую беседку, но также иные здания, у которых нет фундамента. Однако, если говорить о жилом доме, то у него есть абсолютно все признаки объекта капитального строительства, он крепко привязан к земле, его нельзя снести и при этом не нанести серьезный ущерб. Поэтому, на данный дом необходимо получать разрешение на строительство, по другому это здание будет абсолютно незаконным, и вы будете делать его снос, и при всем этом оплачивать этот снос, также вы еще получите штраф.

Что нужно, чтобы приступить к строительству без штрафа?

Если мы обратимся к статье 51-й, то для получения разрешения на строительство вам нужно оформить ГПЗУ и СПОЗУ. Кроме того, у участка должна быть топографическая съемка, которая должна быть согласована с органами контроля, этими органами может считаться водоканал или газовщики, а также иные органы. Также нужно сделать и согласовать проект органов контроля, иногда необходима специальная экспертиза.

Документы и заявление, свидетельство на право принадлежности надо отнести в местные органы. Если все бумаги оформлены верно, и все требования соблюдены, будет дано разрешение. Затем надо получить ордер на проведение земляных работ и дальше смело начинайте стройку.

Не забываете про то, что если была ситуация, когда орган дает отказ в выдаче разрешений, и при всем этом нарушение обязано быть устранено, речь идет о тех нарушениях, из-за которых был выдан отказ. После устранения нарушений можно пробовать повторно подать документы, без этого нельзя начинать строительство, потому что сооружение будет незаконным.

Срок действия разрешения на строительство

Разрешение на строительство будет действительно 10 лет. И если вы решили начать строительство, но и при всем этом стройка получилась очень длинной, и вам не хватает 10 лет, то разрешение может быть продлено. Однако, если вы все ещё не начали строительство, то разрешение продляться не будет, и вам придется сначала получать разрешение на строительство.

Если нелегально начать строить здание, то будет наложен штраф. Уточнить наказания за самострой можно по тексту статьи 9.5 КОАП. Нарушивший закон человек должен ликвидировать постройку и оплатить штраф. Размеры штрафа могут являться разными, они будут зависеть от застройщика. Если здание начало возводить физическое лицо, то оно оплатит от двух до 5000 руб., должностные лица оплатят от 20 000 до 50 000 руб., предприниматели оплатят от 20 000 до 50 000 руб., также смогут лишить права на предпринимательскую деятельность сроком до 3-х месяцев. Юридические лица оплатят от 500 000 до 1 000 000 руб., также их деятельность будет приостановлена на три месяца.

Не забываете про то, что некоторые работы по выполнены и без разрешения. Однако, для избежания негативных вариантов следует проконсультироваться со специалистом, можно ли начинать.

Штрафы выписывают при последующих нарушениях:

• Реконструкции зданий, которые числятся культурным наследием.
• Строительство, начатое без учета целевого предназначения участка.
• Прокладка коммуникаций без разрешения.
• Позднее извещение о начале строительства.
• Восстановление работ в том случае, если строительные работы были приостановлены стройнадзором, нарушения так не были устранены.
• Эксплуатация сооружения без разрешения.

Владелец здания может не только столкнуться со штрафами. Решение судьбы постройки может пройти в судебном порядке, но как правило не всегда судебный орган занимает сторону человека, который нарушил законодательство.

В случае если вам нужен дом, который построен в строгом соответствии со абсолютно всеми законами, если вы не желаете попасть в судебный орган, то следует возводить сооружение в строгом соответствии со абсолютно всеми требованиями. Кроме того, вы можете обратиться за помощью к нашим профессионалам, они предоставят вам безвозмездную консультацию, также у нас имеются услуги по сбору всех бумаг затем, чтобы начать постройку дома.

Внимание!

Информация на сайте носит больше ознакомительный характер и дает базовые знания по вашей проблеме.

Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете круглосуточно и бесплатно уточнить любую информацию у наших дежурных юристов-консультантов.

Связаться с ними вы можете следующими способами:

• Задать вопрос эксперту в онлайн-чате
• Позвонить на круглосуточную горячую линию по телефонам:

В соответствии с действующим законодательством РФ, строительство без разрешения на строительство является нарушением закона.

Строительство должно осуществляться на основании разрешительной документации, выданной компетентными органами государственной власти или местного самоуправления. Данная разрешительная документация устанавливает требования, правила и сроки осуществления строительных работ.

Строительство без разрешения является незаконным и может привести к ответственности в соответствии с законодательством о строительстве. В силу своего противоправного характера, такое строительство может быть признано недействительным и подлежать демонтажу или другим мерам юридической ответственности.

В случае, если у вас возникли проблемы или вопросы, связанные с процессом строительства без разрешения, рекомендуется обратиться к юристам, специализирующимся в сфере строительного права. Они смогут предоставить вам квалифицированную консультацию и помощь в решении возникших вопросов.

Что будет если строить без разрешения на строительство?

Статьей 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрены последствия за строительство дома без разрешения и соответствующей технической документации. Одним из наиболее распространённых наказаний является наложение штрафа в размере 2-5 тыс. рублей. Такие действия считаются административным правонарушением и несут ответственность перед законом. Построение дома без разрешения может иметь серьезные последствия, поэтому для избежания непредвиденных проблем рекомендуется всегда соблюдать законодательство и получать необходимые разрешения перед началом строительных работ.

Что будет если строить без разрешения?

Построить дом без разрешения на строительство — это нарушение закона. Разрешение на строительство требуется для того, чтобы обеспечить соответствие дома установленным стандартам и правилам безопасности.

Если разрешение на строительство не было получено, то дом не сможет быть сдан в эксплуатацию. Это означает, что его использование для проживания или коммерческой деятельности будет незаконным.

Важно также отметить, что без разрешения на строительство невозможно получить права собственности на дом. Также дом нельзя будет поставить на кадастровый учет, что может существенно осложнить его продажу или передачу в собственность третьим лицам.

Можно ли строить объект без разрешения на строительство?

Строительство без разрешений зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения является административным правонарушением. Такие действия регулируются статьей 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Можно ли начинать строительство без разрешения?

Застройщик обязан уведомить муниципалитет о своем намерении начать строительство. Однако, строительство может быть начато только после получения положительного ответа от муниципалитета. Без такого ответа запуск строительства невозможен.

Уведомительный порядок распространяется на земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), а также на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). В случае строительства садового некоммерческого товарищества (СНТ) оформление разрешения не требуется, поскольку СНТ, созданные в рамках дачной амнистии до 2021 года, имеют статус легальных объектов.

В прошлом, на строительство жилых домов требовалось получение разрешения, в то время как для строительства садовых объектов разрешение не требовалось. Вся необходимая информация доступна на сайте geomergroup.ru.

Нужно ли разрешение на строительство в 2023 году?

Добрый день! Вопрос, который вы задали, касается требований к строительству и реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в соответствии с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс.

Согласно последним изменениям, для строительства и реконструкции объектов ИЖС разрешение уже не требуется. Это означает, что для начала строительства или реконструкции вы не должны получать официальное разрешение от уполномоченного органа, который ранее выдавал разрешения на строительство.

Тем не менее, вы все равно должны подать уведомление в этот уполномоченный орган о своих намерениях. Уведомление должно содержать информацию о планируемом строительстве или реконструкции, а также о соответствии проекта требованиям градостроительного законодательства.

После подачи уведомления уполномоченный орган будет осуществлять контроль за соответствием проекта требованиям градостроительного законодательства. Если его несоответствие будет установлено, орган может требовать внесения изменений или отказать в регистрации уведомления. В случае положительного решения органа, вы можете приступить к строительству или реконструкции объекта ИЖС.

Рекомендуется уточнить требования и процедуру подачи уведомления в вашем местном уполномоченном органе. Информацию о подробностях и контактных данных органа можно найти на официальном сайте органа или на сайте, предназначенном для регистрации уведомлений об объектах строительства и реконструкции (например, n-reestr.ru).

Какой штраф за постройку дома без разрешения?

Финансовые риски при возведении самостроя могут вызвать дополнительные расходы в виде штрафов для юридических лиц.

Одним из таких рисков является самовольное занятие земельного участка. За такое нарушение предусмотрен штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей, либо от 2 до 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Еще одним финансовым риском является эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию. За такое нарушение предусмотрен штраф в размере от 10 000 рублей до 20 000 рублей.

Поэтому, для избежания финансовых рисков, необходимо строго соблюдать все требования и процедуры, а также получить все необходимые разрешения и документы перед началом возведения самостроя.

Что считается незаконным строительством?

Строительство зданий или сооружений без получения соответствующих документов и, прежде всего, разрешения на строительство, является незаконным. Важно отметить, что разрешение на строительство является основным документом, который подтверждает легальность и правильность проведения строительных работ. Отсутствие этого разрешения может привести к юридическим проблемам и последствиям.

Незаконное строительство может иметь серьезные последствия для всех заинтересованных сторон. Во-первых, оно может привести к возникновению претензий со стороны государственных органов, включая местную администрацию и правоохранительные органы. В таком случае, владельцу объекта строительства может быть наложена административная или даже уголовная ответственность.

Кроме того, незаконное строительство может привести к возможным судебным разбирательствам и требованиям владельцев соседних участков или зданий. Другие заинтересованные стороны также могут подать иски на владельца объекта строительства за нарушение их прав или причинение ущерба.

Чтобы избежать возможных правовых проблем, все строительные работы должны проводиться в соответствии с требованиями закона и получением необходимых разрешений. В противном случае владелец объекта строительства может быть подвергнут серьезным юридическим последствиям, включая штрафы, остановку работ или демонтаж уже построенных конструкций.

В целях соблюдения закона и предотвращения возможных проблем, всем, кто планирует строительство зданий или сооружений, рекомендуется обратиться к юристам или специализированным агентствам для получения подробной консультации и помощи в оформлении необходимых документов и разрешений. Это позволит избежать незаконного строительства и уберечь себя от возможных юридических проблем в будущем.

Что будет если построить дом без уведомления?

Для того чтобы провести процедуру постановки на кадастровый учет и регистрации права на загородный дом (жилой или садовый), необходимо получить уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома. В противном случае, Ваш дом может быть признан самовольной постройкой, что приведет к необходимости сноса. Помните, что без полученного уведомления эти процедуры невозможны.

На что НЕ НУЖНО получать РАЗРЕШЕНИЕ на …