Льготы – многодетным семьям
Как разобраться, по каким критериям семьи признаются многодетными в конкретном регионе и какие меры социальной поддержки для них предусмотрены?
При каких условиях семью признают многодетной?
Единого определения о том, какую семью считать многодетной, на федеральном уровне не закреплено. Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» лишь устанавливается, что региональные власти сами должны определить категории семей, которые будут считаться многодетными.
В основном на территории России многодетной считается семья, в которой на содержании находятся три и более несовершеннолетних ребенка. Однако надо учитывать, что субъекты РФ вправе самостоятельно определять критерии многодетности с учетом присущих им культурных, национальных и иных особенностей, социально-экономического состояния, демографической обстановки в регионе и прочих факторов.
При рассмотрении заявления о признании семьи многодетной не учитываются погибшие, стоящие на государственном обеспечении дети (переданы на воспитание в детские дома и школы-интернаты, отбывают наказание в местах лишения свободы по приговору суда) и дети, родители которых были ограничены в родительских правах или лишены их. А вот происхождение детей значения не имеет. Они могут быть рождены в семье или усыновлены.
В субъектах РФ имеются различия при определении возраста ребенка, после достижения которого семья утратит статус многодетной, – от 16 до 23 лет. Так, в отдельных регионах семья будет считаться многодетной, пока старшему не исполнится 23 года, но при условии, что он учится очно или проходит службу по призыву в армии РФ.
Информацию о критериях многодетности в конкретном субъекте РФ можно получить из региональных законов о мерах поддержки многодетных семей или в органах социальной защиты региона.
Какие документы потребуются для присвоения статуса многодетной семьи?
Для признания семьи многодетной необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения либо подать документы через МФЦ или Портал госуслуг. То есть автоматически при рождении ребенка такой статус семье не присваивается. Сделать это может любой из родителей или доверенное лицо. К заявлению нужно приложить следующие документы:
- справку о составе семьи (форма № 9);
- паспорта родителей или опекунов;
- свидетельство о заключении брака;
- свидетельства о рождении детей (если есть дети старше 14 лет, то нужны будут их паспорта с копиями);
- копию решения суда об усыновлении;
- договор об опеке или передаче детей на воспитание.
После оформления статуса многодетной семьи один из родителей получит соответствующее удостоверение. Оно выдается только матери или отцу, даже если они состоят в браке, однако статус многодетного родителя распространяется на обоих.
Пособия многодетным семьям
На федеральном уровне никаких специальных пособий для многодетных семей нет. Есть только общие выплаты, на которые могут претендовать все нуждающиеся семьи.
Самая крупная выплата на сегодняшний день – единое (универсальное) пособие, которое заменило сразу несколько прежних выплат. На него могут рассчитывать семьи, чей доход на члена семьи не превышает одного регионального прожиточного минимума на душу населения. Также должно быть соблюдено правило нулевого дохода и не превышен имущественный ценз. Но для многодетных семей действуют послабления. Например, обычной семье откажут в пособии, если в имуществе более одной машины. Для многодетной семьи допустимое количество — два автомобиля. Тоже самое касается гаражей и мотоциклов.
Одна из уважительных причин не работать — более трёх детей. Получается, что один из родителей в многодетной семье может не работать и при этом получать пособие без всяких ухищрений.
Размер пособия зависит от уровня нуждаемости семьи и может составлять 50%, 75% и 100% от прожиточного минимума по региону и тут для многодетных нет никаких особых условий.
Малоимущие многодетные семьи получают единое пособие. Фото: stsl.ru
Но многодетным надо обязательно знать, как учитывается доход при назначении пособия. Если подавать заявление разом на всех детей, то пособия, выплаченные ранее, не будут учитываться при расчёте нуждаемости, а размер пособия будет одинаков для всех. Если же заявления на детей подавать в разное время отдельными документами, то в расчёте нуждаемости не будет учитываться только пособие на ребёнка, который указан в заявлении, а размер пособия будет рассчитан с учётом уже выплачиваемых сумм, то есть будет меньше.
О том, кто может рассчитывать на получение единого пособия, мы подробно рассказывали в статье «Чек-лист по универсальному пособию: одобрят выплаты на ребёнка или нет?».
Ещё одно пособие, на которое могут рассчитывать многодетные семьи наравне с обычными – ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Но и здесь есть нюанс. Получать это пособие могут только работающие родители. Размер выплат – 40% от зарплаты за два последних календарных года (минимум 8 591,47 рубля). Если мама до выхода в декрет нигде не работала, была самозанятой или ИП и не платила взносы, то она получает пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет в рамках единого пособия и получается, что выплата не гарантирована — будет учитываться доход семьи и наличие имущества в собственности.
Подробно о том, какие пособия можно совмещать с единым, мы разбирали в статье «Какие выплаты можно получать одновременно с пособием?».
При рождении ребёнка многодетная мама получает единовременную выплату. Пособие ежегодно индексируется. С 1 февраля 2023 года оно составляет 22 909,03 рубля. Если в семье родилось сразу несколько детей (двойня, тройня), пособие даётся на каждого.
Если в многодетной семье воспитывается ребёнок-инвалид, то неработающий родитель может получать выплату по уходу за ним. Размер ежемесячного пособия – 10 000 рублей. В некоторых регионах эта сумма выше, так как действует районный коэффициент. Так, в Ямало-Ненецком автономном округе размер пособия по уходу за ребёнком-инвалидом – 19 667 рублей.
Ещё раз оговоримся, что перечисленные выплаты полагаются всем семьям без учёта количества детей. Специальных условий для многодетных нет.
Выплаты многодетным семьям
Есть соцпомощь, которая положена только многодетным семьям. Государство так стимулирует рождаемость, пытаясь решить демографический кризис. Однако большинство этой помощи — не прямые денежные выплаты, а целевые средства или льготы.
Многодетным семьям государство даёт субсидию 450 000 на выплату ипотеки. Деньги можно получить при рождении третьего или последующих детей и использовать для полной или частичной оплаты кредита на недвижимость (квартиру, жилой дом, земельный участок).
Важные условия для получения субсидии:
- Ребёнок должен родиться в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года. Ранее этот период заканчивался 31 декабря 2022 года (Постановление от 29 сентября 2022 года № 1722)
- Квартиру в ипотеку надо купить до 01 июля 2024 года.
- Заявление на выплату надо подать до 31 декабря 2024 года.
Деньги выделяют только один раз и по одному договору. Если долг по ипотеке меньше 450 000 рублей, то остаток семье не отдадут, а вернут в бюджет.
Для первоначального взноса субсидию использовать нельзя.
В некоторых регионах РФ предусмотрены дополнительные субсидии на погашение ипотеки. Так, в Приморском крае при рождении третьего и последующего ребёнка с 1 января 2023 года по 31 декабря 2025 года в дополнение к федеральным 450 000 рублей выплачивают ещё и региональные 550 000 рублей.
Пособие на оплату услуг ЖКХ
Многодетные семьи получают 30% скидки на коммунальные услуги (указ президента № 431 от 5 мая 1992 года). Если семья живёт в частном доме без центрального отопления, то государство компенсирует треть трат на топливо (уголь, дрова).
Сразу оговоримся, что 30% – это минимальная сумма компенсации. Регион вправе увеличить размер выплат. Например, в Липецкой области семьям с 4−6 детьми компенсируют 50% стоимости ЖКХ, с 7 детьми и более – 100% стоимости.
Уточнять размер компенсации в вашем регионе надо в МФЦ или отделе соцзащиты по месту жительства. Там же можно оформить пособие.
Важное условие: у многодетной семьи не должно быть задолженности по коммунальным услугам.
Порядок оформления статуса многодетной семьи
Для оформления официального статуса многодетной семьи родителям детей необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства. Потребуется предоставление только соответствующего пакета документов, закон не устанавливает каких-либо сборов или пошлин.
Важно! Приняв документы на рассмотрение, органы социальной защиты населения должны выдать заявителю временную справку о многодетности.
После принятия документов осуществляется их проверка в срок, который устанавливается на региональном уровне – не более одного месяца. При установлении, что семьей выполняются все условия, им выдается удостоверение многодетной семьи, которое и является подтверждением официального статуса.
Официальный статус многодетной семьи устанавливается на несколько лет – до того времени, пока в семье имеется трое (четверо/пятеро) несовершеннолетних детей. В Москве и Московской области семья может иметь статус многодетной вплоть до того момента, когда младшему из детей, учтенному при присвоении статуса, не исполнилось 16 лет, а учащемуся – 18 лет. Кроме того, статус могут продлить, если:
- ребенок учится по очной форме обучения (не во всех регионах);
- в семье родился четвертый и последующий ребенок;
- один многодетный родитель вступил в брак с лицом, который также имеет детей (учитывается только в тех регионах, где в состав многодетной семьи включаются падчерицы и пасынки).
Важно! В некоторых регионах до сих пор действует правило о том, что статус многодетной семье должен присваиваться ежегодно, то есть родители вынуждены обращаться за продлением каждый год. Например, к таким субъектам федерации относится Орловская область.
Документы для оформления статуса многодетной семьи
Важно! Органы социальной защиты не вправе требовать от заявителя документы, которые они могут запросить самостоятельно в государственных и муниципальных учреждениях.
Полный комплект документов, подлежащий передаче в органы социальной защиты, выглядит следующим образом:
- заявление установленного образца для регистрации семьи в качестве многодетной;
- документы, удостоверяющие личность родителей (одного родителя-заявителя);
- свидетельства о рождении детей, подлежащих учету для признания семьи многодетной либо документы, которые подтверждают усыновление детей;
- фотографии каждого из родителей формата 3х4 для удостоверения;
- справка с места жительства всех членов семьи, если дети прописаны в разных местах, справки о прописке предоставляются на каждого ребенка;
- справка из детского сада, школы или ВУЗа об обучении детей, если эти дети учитываются в качестве членов семьи для признания семьи многодетной;
- документ, подтверждающий отсутствие второго родителя или справку с его места жительства, если заявителем является только один родитель;
- иные документы, которые могут потребоваться для установления статуса многодетной семьи, указанные в законодательных актах субъектов РФ.
Статус многодетной семьи при переезде в другой регион
Каждый регион самостоятельно устанавливает условия регистрации многодетной семьи, а также точный перечень льгот и выплат, который положен таким категориям граждан. Следовательно, при переезде в другой регион, родителям трех и более детей будет необходимо вновь обратиться в территориальные органы социальной защиты населения по новому месту жительства.
Важно! Если члены семьи зарегистрированы по месту жительства в разных регионах, для приобретения статуса необходимо, чтобы часть семьи жила в одном регионе и полностью соответствовала обязательным критериям статуса – хотя бы один родитель и три ребенка должны быть прописаны в одном регионе. Например, если отец с одним ребенком прописан в Москве, а мать и двое детей — в Новосибирске, эта семья не сможет получить статус многодетной семьи ни в одном из указанных регионов.
Для того чтобы получить статус многодетной семьи, необходимо воспитывать троих или более детей до 18 лет или до 23 лет, если они учатся очно. Однако на Крайнем Севере семьи считаются многодетными уже при наличии двух детей, если родители имеют 12-летний трудовой стаж.
Кто считается многодетной семьей?
В настоящее время каждый субъект сам определяет, какое количество несовершеннолетних детей должно воспитываться в семье, чтобы она получила статус многодетной. В большинстве регионов для этого необходимо не менее трех детей.
Определение статуса многодетной семьи является внутригосударственным вопросом и может различаться в разных регионах страны. В настоящее время в большинстве регионов для получения статуса многодетной семьи требуется иметь не менее трех несовершеннолетних детей.
Это означает, что если в семье воспитывается менее трех несовершеннолетних детей, она не будет считаться многодетной семьей согласно законодательству данного региона. При этом каждый субъект самостоятельно определяет, какое количество детей необходимо для получения статуса многодетной семьи.
Таким образом, если семья воспитывает троих или более несовершеннолетних детей, она может претендовать на статус многодетной семьи и на соответствующие льготы и пособия, которые предоставляются таким семьям.
Какая семья считается многодетной в 2023 году?
В многодетной семье считается, что у родителей есть три и более детей. Этот статус считается действительным до того момента, когда ребенок достигает 18 лет. Такая же система действует и в Кировской области и в других регионах России.
Когда семья уже не считается многодетной?
Если самому старшему ребенку уже исполнилось 18 лет и он обучается в вузе очно, то семья все еще считается многодетной до тех пор, пока ему не исполнится 23 года. Это означает, что даже если у семьи есть только двое детей, их все равно можно признать многодетной на Крайнем Севере. Однако, чтобы получить статус многодетной семьи в этом регионе, оба детей должны быть моложе 18 лет.
Кто вписывается в удостоверение многодетной семьи?
В соответствии с действующим законодательством, в качестве заявителя имеет право выступать один из родителей (в случае, если он является единственным родителем), а также отчим или мачеха многодетной семьи, при условии, что они являются гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, проживающими в городе Москве.
Таким образом, такое право имеют как российские граждане, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства, проживающие в городе Москве.
Важно отметить, что для подачи заявления означенным лицом необходимо иметь место жительства в городе Москве и соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством.
Почему семья перестает быть многодетной?
Согласно Закону «О статусе и правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ФЗ № 124), под ребенком понимается лицо, не достигшее 18 лет. Из этого следует, что родители являются обязанными содержать, воспитывать и защищать своих детей до достижения ими этого возраста. Если в семье есть 3 ребенка, и старшему из них исполнилось 18 лет, то он приобретает полную дееспособность, а семья утрачивает статус многодетной. Это означает, что родители не могут претендовать на соответствующие льготы и льготы, предусмотренные законодательством для многодетных семей.
Можно ли получить статус многодетной семьи Если дети от разных браков?
Многодетная семья считается такой, где муж и жена являются официально зарегистрированными супругами и вместе воспитывают троих и более детей. Важно отметить, что в составе многодетной семьи могут быть и дети от предыдущих браков одного из супругов. Это означает, что для признания семьи многодетной, необходимо иметь не менее трех детей и заниматься их воспитанием совместно с супругом.
Кто может получить удостоверение многодетной семьи?
Законодательство в России предусматривает, что каждый регион имеет право самостоятельно определить, какую категорию семей относить к многодетной. Это было закреплено указом президента России № 431 от 05.05.1992. В соответствии с этим указом, многодетной считается семья, в которой имеется трое и более детей, не достигших возраста 18 лет. Такое определение принято повсеместно в России.
Что нового для многодетных семей в 2023 году?
Согласно информации, предоставленной ведущим юристом «Европейской юридической службы» Ириной Беловой в интервью с Life, начиная с 1 августа 2023 года, многодетные семьи будут иметь право на дополнительное пособие в размере 7 тыс. рублей. Это новое пособие предоставляется для поддержки семей, в которых есть несколько детей. Такое пособие станет дополнительным к уже существующим пособиям и выплатам, которые предусмотрены для многодетных семей. Данная новость вступит в силу с указанной даты и будет доступна для получения соответствующим семьям. Предоставление этого дополнительного пособия является шагом государства по созданию условий для более благоприятного положения многодетных семей и демонстрирует заботу о семейном благополучии и поддержке детей.
Электронные удостоверения многодетной семьи
2. В случае наличия детей, усыновленных или официально приемных, они также учитываются при определении статуса многодетной семьи.
3. Состав семьи может включать как биологических, так и приемных родителей или опекуна.
4. Для получения статуса многодетной семьи, необходимо подать заявление в социальную службу местного органа исполнительной власти. Заявление должно содержать информацию о составе семьи и подтверждение количества несовершеннолетних детей.
5. При подаче заявления могут потребоваться следующие документы:
- Копии свидетельства о рождении всех детей, подтверждающие их принадлежность к семье.
- Копия свидетельства о браке (если применимо).
- Копии документов, подтверждающих усыновление или официальное установление опекуна над детьми (если применимо).
- Копии паспортов родителей или опекунов.
6. После подачи заявления и предоставления всех необходимых документов, социальная служба произведет проверку и подтверждение статуса многодетной семьи.
7. После подтверждения статуса многодетной семьи, семья получает определенные льготы и преференции от государства, такие как дополнительные пособия, субсидии на жилье и транспортные льготы.
8. Статус многодетной семьи может измениться при изменении состава семьи, например, при рождении нового ребенка или усыновлении ребенка.
9. В случае необходимости обновления или изменения информации о составе семьи, семья должна предоставить соответствующие документы и обновить свое заявление в местный орган исполнительной власти.
10. Семьи, имеющие статус многодетной семьи, имеют право на получение социальной поддержки и помощи в обеспечении благополучия и развития своих детей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
История, которую я могу представить, начинается с того, что семья обратилась в суд с просьбой получить статус многодетной семьи. Они имели троих детей и желали получить соответствующие льготы и поддержку от государства. Однако, в процессе рассмотрения дела выяснилось, что одно из детей было усыновлено, а не родным. Это стало основанием для того, чтобы государственный орган отказал в предоставлении статуса многодетной семьи, ссылаясь на то, что усыновленный ребенок не считается родным для целей определения статуса многодетной семьи.
Семья обратилась за помощью к юристу, который начал искать пути доказать, что усыновленный ребенок должен быть признан как член семьи для целей получения статуса многодетной семьи. В ходе расследования было обнаружено, что в законодательстве страны не было четкого определения "многодетной семьи" и что законы о статусе многодетной семьи оставались довольно размытыми и подверженными различным интерпретациям.
Юрист предпринял шаги по тщательному изучению законодательства и нашел прецеденты, где усыновленные дети были учитываны как члены семьи для целей получения статуса многодетной семьи. С его помощью были собраны доказательства и подготовлены аргументы, поддерживающие их позицию.
В итоге, благодаря умелой работе юриста и представленным доказательствам, семья смогла добиться признания усыновленного ребенка как члена семьи для целей получения статуса многодетной семьи. Это стало прецедентом и повлияло на более ясное определение "многодетной семьи" в законодательстве.