что означает земдя совместного пользования между гражданами

Оформление и использование земель общего пользования

Поговорим о том, можно ли заполучить общественные земли, и как это правильно сделать.

К таким объектам относятся:

• улицы и площади;
• проезды и автодороги;
• набережные и парковые территории;
• водные объекты и пляжи.

Земли общего пользования не передаются в индивидуальную собственность. Однако некоторые объекты могут быть оформлены во временное пользование. Подобные действия проводятся с обязательным условием того, что их использование всеми желающими никак не будет ограничено.

Обратите внимание!

Если на участке, который передается в общественное использование, уже есть объекты частной собственности, закон разрешает сдавать наделы под этой недвижимостью в аренду на 49 лет.

Возможные варианты использования земель общего пользования

Так как оформить в собственность общие земли невозможно, существует только два варианта их использования:

• аренда;
• безвозмездное бессрочное пользование.

Аренда это самый распространенный вид правоотношений, которые оформляются между владельцами капитальных строений, находящихся на участках общего пользования, и собственником этой земли (государством).

Читайте также

Хозяин здания, расположенного на земле общего пользования, имеет преимущественное право заключения арендного соглашения на нее.

Аренда используется тогда, когда одной из сторон сделки является юридическое лицо. Если же речь идет о взаимоотношениях обычного гражданина и государства, то вариантом получения надела во владение будет выступать заключение договора на право постоянного бессрочного пользования. И при аренде, и при бессрочном пользовании арендатор имеет право возвести на участке какой-нибудь капитальный объект.

Если строение прошло государственную регистрацию, и на него оформлено право собственности, владелец может производить с ним любые юридические действия: продать, подарить, оставить в наследство. При таком раскладе земля под сооружением перейдет к новому собственнику строения. Однако ввиду того, что оформить в собственность такой надел нельзя, произойдет лишь переход права аренды.

В гражданском законодательстве переход прав на земельный участок от одного арендатора к другому именуется переуступкой права аренды.

Читайте также

Собственником земли остается государство, а пользователи могут распоряжаться возведенными на таких наделах строениями и переуступать права пользования новому владельцу здания.

Налогообложение земель общего пользования

Так как общие земли находятся в собственности у государства, порядок их налогообложения имеет свои особенности:

• участок арендован физическим или юридическим лицом.

Налоги на него будут начисляться, только если там нет строений, оформленных как недвижимое имущество. Если такие объекты есть, земельный налог заменяется арендной платой;

• у земли нет конкретного пользователя.

Земельный налог будет заменен другим, а его сумма будет разделена на всех пользователей надела;

• участок расположен в пределах СНТ.

Налог за территории садового некоммерческого товарищества обязаны платить все владельцы наделов этого объединения.

Законодательство

Регулирование вопросов использования земель общего пользования в рамках населенных пунктов осуществляется двумя ключевыми нормативными актами, первым из которых является Градостроительный Кодекс Российской Федерации, а вторым — Земельный Кодекс. Указанные нормативные акты занимаются полномасштабным регулирование всех вопросов, связанных с эксплуатацией любых земельных категорий, расположенных в населенном пункте. Кроме того, Земельный Кодекс Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением правил эксплуатации существующих земельных участков.

Градостроительный кодекс Российской Федерации дает подробную расшифровку понятия земель общего пользования, а также формулирует основные правила эксплуатации этого ресурса. В рамках данного нормативного акта также происходит подробная расшифровка основных направлений, по которым может происходить эксплуатация конкретного земельного участка, отнесенного к той или иной категории.

Так как понятие земель общего пользования относится одновременно к двум сферам правоотношений — градостроительным и земельным, на них распространяется свое действие также и региональное законодательство. Этот уровень законодательства может использоваться в том случае, если региональные нормативные акты не входят в противоречие с федеральным законодательством.

Говоря о взаимодействии между собой регионального и федерального законодательства, можно отметить, что федеральное будет иметь первоочередное значение, если возникает конфликт между нормативными актами.

В то же время, если подобная возможность установлена на федеральном уровне, для выявления наиболее удачного варианта решения проблемы может осуществляться выбор тех нормативно-правовых норм, которые будут использоваться.

Какие земли относятся к категории земель общего пользования?

Землями общего пользования принято считать те земельные участки, которые расположены в населенных пунктах и служат цели удовлетворения интересов и законных прав лиц, проживающих на территории этого населенного пункта.

К землям совместного использования будут относиться следующие земельные участки:

• Земли, на которых были построены транспортные развязки, а также дороги различного уровня направленности и обслуживающих характеристик;
• Земельные участки, на которых возведены инженерные сооружения, предназначенные для обслуживания социально-культурных потребностей населения;
• Земли, используемые для захоронения бытовых отходов или возведения предприятий, предназначенных для утилизации имеющихся бытовых отходов;
• Земельные участки, использование которых подразумевает удовлетворение интересов жителей населенных пунктов.

Эти земли являются землями общего пользования, которые могут эксплуатироваться для достижения интересов качественного обслуживания проживающих в конкретном населенном пункте людей, а также для полноценного функционирования различных юридических лиц, в том числе и региональных и муниципальных органов власти.

Возможные варианты использования земель общего пользования

Получить в собственность земли, относящиеся к категории земель общего пользования, невозможно.

Именно по этой причине рассматривать в сфере правоотношений можно только такие варианты использования, как:

• Аренда;
• Безвозмездное бессрочное пользование.

Земельное и гражданское законодательство запрещает возможности оформления в частную собственность земельных участков, относящихся к землям общего пользования, независимо от того, каким именно образом происходит такое оформление — выкупом или путем проведения процедуры приватизации.

Однако, в том случае, если на участке расположено капитальное строение, оформленное надлежащим образом в качестве недвижимого имущества с прохождением регистрации права собственности, участок через судебное решение можно признать находящимся в собственности. Но в этом случае будет работать правило, согласно которому оформление права собственности невозможно в том случае, если имущественные претензии предъявляются к земельному участку, расположенному, например, на улице.

Наиболее распространенным вариантом использования земель общего пользования считается аренда, которая оформляется собственниками капитальных строений, расположенных на таких участках.

При оформлении договора аренды собственник здания, расположенного на этом участке, имеет право преимущественного заключения договора аренды. Однако право выкупа действовать в этом случае не будет, а указание возможности выкупа в тексте договора будет считаться незаконным.

Аренда земель общественного пользования имеет наибольшее распространение в сфере правоотношений, где одной из сторон, заключающих договор, выступает юридическое лицо.

Если же речь идет о взаимодействии физического лица и государства, то в качестве возможного варианта получения во владение земли будет считаться безвозмездное пользование или постоянное бессрочное пользование. И в том, и в другом случае владелец участка (но не собственник, которым выступает государство) имеет право возвести капитальное строение на территории полученного участка.

В том случае, если объект капитального строительства прошел официальную регистрацию в виде недвижимого имущества с оформлением права собственности, с таким сооружением можно осуществлять все юридически значимые действия (продать, подарить, оставить в наследство), земля перейдет к новому собственнику строения.

Однако, так как оформление в собственность такого участка запрещено, произойдет переход права аренды земельного участка. В гражданском законодательстве этот принцип называется переуступкой права аренды (отдельного перезаключения договора в этом случае не требуется, но внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость будет обязательным).

Таким образом, собственность на право пользования землями общего пользования остается на постоянной основе за государством в лице его субъектов или муниципальных образований, а пользователи могут распоряжаться возведенными на таких землях строениями с переуступкой права пользования на землю новому владельцу здания.

Что такое земли общего пользования в СНТ

Гражданский кодекс указывает на то, что статус земли общего пользования получают участки, которые находятся в государственной/муниципальной собственности и на которых граждане могут находиться без необходимости оформления разрешений.

К таким землям относятся на территории СНТ могут быть отнесены переулки, проходы, дороги, площадки, проезды, санитарно-защитные зоны и водоемы (в т.ч. пожарные).

На них могут быть размещены объекты, направленные на удовлетворение потребностей жителей (например, ЛЭП, трубо-, газопроводы, сторожки, помещения правления СНТ, водокачки, подсобные помещения).

Площадь земель общего пользования рассчитывается так: из общей площади, выделенной под образование СНТ, вычитается площадь земель, которые находятся в собственности граждан.

Такие участки являются коллективной собственностью товариществ, либо закреплены за ними на правах бессрочного пользования.

Для беспрепятственного пользования землей у правления СНТ должны быть на руках правоустанавливающие документы: акт о передаче земель в собственность или закрепляющий право на постоянное бессрочное пользование.

Порядок пользования общей землей СНТ

Сегодня у СНТ есть два варианта оформления прав собственности на общее имущество (ст.28 Закона о СНТ):

• как собственность СНТ-юрлица;
• общая собственность членов объединения.

Стоит отметить, что на такие участки допускается исключительно оформление прав собственности и никак не аренды.

Право выбора варианта приватизации принадлежит членам СНТ. Если они выберут оформление общей собственности, то допускаются совместная и долевая собственность. В первом случае заявление на приватизацию подается одно, подписанное всеми членами СНТ. Во втором случае его подает каждый гражданин с указанием на его долю. К заявлению нужно приложить протокол собрания членов товарищества.

При этом граждан не могут обязать приватизировать земли общего пользования. Если такие участки выделены СНТ на правах бессрочного пользования, то оно не прекращает своего действия без желания СНТ.

На практике переоформление земель в собственность имеет определенные преимущества для садоводов:

• земли переводятся в собственность товарищества бесплатно;
• земли, которые поставлены на кадастровый учет, имеют четкие границы и это исключает соблазн для самозахвата и возникновение споров между собственниками участков и садоводами;
• СНТ сможет официально зарегистрировать все постройки на общей земле, возведенные из взносов садоводов;

У СНТ появляется возможность распоряжаться землями по своему усмотрению:

• застраивать их,
• сдавать в аренду,
• продавать и увеличивать участки садоводов.

Порядок пользования землями содержится в уставе товарищества. За каждым участком здесь обычно закреплен свой функционал. Например, обустройство здесь дорог и проездов, автостоянок, водоемов для целей пожарной безопасности, зон отдыха, колодцев, спортивных и детских площадок, рекреационных зон, санитарных зон, источников водоснабжения, ЛЭП и пр.

Члены СНТ вправе пользоваться землей исключительно с учетом целевого предназначения.

При этом никаких преимуществ для собственников граничащих с землей общего пользования участков не предусмотрено, они не обладают приоритетным правом на нее.

Граждане вправе обращаться к членам правления СНТ с просьбой о выделении им земель во временное пользование. В своем заявлении гражданину нужно указать цели использования, сроки, на которые потребуется земля для реализации поставленных задач (не более месяца). Обычно в уставе СНТ содержится требование о предварительном уведомлении членов товарищества о своем желании использовать участок как минимум за две недели-месяц.

При принятии решения правление будет руководствоваться интересами и законными правами членов товарищества. Например, если заявитель планирует установить там туалет или душевую, то с большей долей вероятности ему откажут.

Если в ходе проведения работ участок земли будет поврежден, то пользователь за свой счет обязан провести восстановительные работы.

Обычно участок предоставляется во временное пользование бесплатно. Но в некоторых случаях председатели накладывают определенную общественную нагрузку на заявителя. Например, требуют обрезать растительность.

Узнайте все про признание недействительным договора купли продажи земельного участка в нашем материале.

Какие последствия у вас будут в случае вашего отказа от приватизации? Наша статья как раз об этом!

Как правильно оформить расторжение договора дарения вы прочтете по ссылке.

Какие могут быть нарушения при пользовании общей землей СНТ и ответственность за них

При пользовании общими землями членами товарищества нередко допускаются различные нарушения.

Среди них наиболее часто встречаются такие:

• расширение за счет общих земель индивидуальных участков;
• складирование на них мусора и стройматериалов, спецтехники, оборудования, машин и механизмов;
• самовольное перекрытие воротами и шлагбаумами;
• установка различных хозпостроек, бытовок, вагончиков, торговых объектов, объектов для оказания платных услуг (авторемонтных, слесарно-монтажных, строительных и пр.);
• самовольная высадка или культивирование кустарников и деревьев;
• свалка бытового мусора, отходов садоводства и огородничества.

Обычно за небольшие правонарушения пользователям грозит предупреждение, а при неустранении нарушений в положенные сроки накладывается штраф.

Более серьезными нарушениями земельного законодательства, такими как самозахват, занимаются уполномоченные госинспекторы. КоАП РФ предусмотрел административное наказание при самовольном занятии участков без документов. Для граждан штраф может варьироваться в пределах 500-1000 руб., для должностных лиц – 1000-2000 руб., юрлиц – 2000-20000 руб.

Земля совместного пользования между гражданами — это земли общего пользования, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не могут быть переданы в частную собственность. На этих землях граждане могут свободно находиться и использовать доступные им ресурсы без необходимости получения разрешений.

Что понимается под землями общего пользования?

Согласно Гражданскому кодексу РФ (статья 262, пункт 1), публичная собственность включает в себя земельные участки, которые не закрыты для общего пользования. Такие земельные участки могут находиться как в составе земель общего пользования, так и отдельно от них.

То есть, земельный участок, находящийся в публичной собственности, может быть как частью общедоступной территории (например, парка, сквера), так и иметь самостоятельное расположение вне таких территорий.

Как определить земли общего пользования?

В процессе определения границ территории общего пользования возможно потребовать предоставление ряда документов, подтверждающих права владения данным участком. К таким документам может относиться постановление о получении земли, общая схема территориального образования и иные соответствующие документы. Эти документы требуются для проведения основательного анализа и оценки ситуации, связанной с определением границ территории общего пользования.

Что такое земли общего пользования и каковы особенности их использования?

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пункт 12 статьи 85, земельные участки общего пользования предназначены для использования общественностью. К таким участкам относятся площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары, водные объекты, пляжи и другие аналогичные объекты. Эти участки служат для удовлетворения общественных потребностей, создания комфортной и безопасной городской среды, а также для отдыха и развлечений общества.

Что можно размещать на землях общего пользования?

Среди объектов, которые относятся к категории земель общего пользования, можно перечислить следующие:

— парки;

— территории рядом с водоемами (набережные);

— автомобильные дороги;

— автомобильные проезды;

— площади;

— проспекты;

— переулки;

— улицы;

— пляжные территории;

— объекты водной инфраструктуры.

Кому принадлежат земли общего пользования?

Земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых лица могут находиться без необходимости оформления разрешений, имеют статус «земли общего пользования». Это значит, что такие участки предназначены для использования всеми членами общества и не требуют специального разрешения или оформления для посещения или пребывания на них. Владение и использование этих участков может осуществляться как гражданами, так и юридическими лицами.

Статус «земель общего пользования» означает, что каждый имеет равные права и возможности пользоваться такими землями. Однако, следует отметить, что данное право не является безграничным и может быть ограничено законодательством или решением компетентных органов. Например, на таких участках могут быть установлены ограничения в отношении проведения определенных видов деятельности или использования земли для коммерческих целей. Также, установленные правила могут предусматривать определенные обязанности, связанные с уходом и сохранностью данных участков, чтобы обеспечить их доступность и сохранность для нужд общества.

Таким образом, статус «земель общего пользования» является важным инструментом для обеспечения равных прав граждан и юридических лиц на использование и нахождение на определенных участках земли, но требует соблюдения определенных правил и ограничений в интересах общества и сохранности данных участков.

Какие бывают земли общего пользования?

В садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан земли, которые относятся к землям общего пользования, включают в себя следующие категории земель:

1. Земли, занятые дорогами, улицами и проездами в пределах красных линий. Эти земли являются общедоступными и предназначены для обеспечения проезда и передвижения граждан.

2. Земли, занятые пожарными водоемами. Эти земли предназначены для обеспечения противопожарной безопасности и доступа к воде в случае необходимости.

3. Земли, занятые площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны). Такие земли могут включать в себя парки, скверы, детские площадки, спортивные площадки и другие общественные пространства, которые предназначены для удовлетворения потребностей граждан и создания комфортной среды для отдыха и развлечений.

Важно отметить, что эти земли являются общедоступными и доступными для использования всеми членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Они не могут быть частной собственностью конкретных лиц или ограничены в использовании каким-либо другим образом.

Источник: [Википедия](wikipedia.org)

Можно ли приватизировать земли общего пользования?

В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса РФ, пунктом 12, земельные участки общего пользования не могут быть приватизированы. Это означает, что такие участки остаются в общей собственности и служат для общественного пользования. Примерами таких участков могут быть скверы, парки, площади и другие территории, предназначенные для общего пользования граждан. Таким образом, право на использование и управление такими участками принадлежит органам местного самоуправления или другим уполномоченным органам, которые обеспечивают их надлежащее содержание и обслуживание.

Кто отвечает за территорию общего пользования?

Факты нарушения правил использования земель общего пользования (незаконное использование), в том числе, самовольное занятие земельного участка, расследуются государственными федеральными инспекторами. Они занимаются охраной и использованием земельных участков, которые фигурируют в Росреестре. Расследование проводится с целью выявления и наказания лиц, нарушающих законодательство и присваивающих себе земельные участки без соответствующих прав и разрешений. Государственные федеральные инспекторы имеют специальные полномочия и могут применять меры принуждения, вплоть до изъятия самовольно занятого земельного участка. Их работа имеет важное значение для поддержания порядка и соблюдения законности при использовании земель общего пользования.

Untitled