что означает постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю

Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю — это решение суда, в котором указывается, что исполнительный документ возвращается взыскателю и производство исполнительного производства признается оконченным. Такое постановление обычно выносится в случае, когда суд установил, что долг не подлежит взысканию, либо иная причина для прекращения исполнительного производства.
Такое решение является важным моментом в исполнительном производстве, поскольку оно означает, что взыскатель не сможет продолжать взыскание с должника на основании данного исполнительного документа. Взыскатель может обжаловать такое постановление или предпринять другие юридические действия для защиты своих интересов.
Возвращение исполнительного документа взыскателю означает, что суд установил отсутствие оснований для продолжения исполнительного производства и признал прекращение взыскания. Исполнительный документ передается взыскателю для его ознакомления и для принятия дальнейших решений относительно взыскания долга.
Такое постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю имеет юридическую силу и должно быть выполнено сторонами в соответствии с решением суда.

В каком из случаев исполнительный документ возвращается взыскателю?

Отказ взыскателя от имущества влечет его возврат должнику. Если у должника отсутствует другое имущество или доходы, которые можно обратить взыскание, то исполнительный документ возвращается взыскателю. Это предусмотрено в законе о взыскании исполнительными документами.

Что делать если исполнительный лист возвращен взыскателю?

Если исполнительный лист был возвращен взыскателю после его предъявления, то срок преследования взыскания начинается заново и считается с того момента, когда лист был возвращен. Однако, это правило имеет исключение — если взыскатель сам отозвал документ или препятствовал его исполнению. В таких случаях, после возвращения листа, срок начинается сначала, но из него вычитается время, когда документ был на исполнении.

В чем разница между прекращением и окончанием исполнительного производства?

Окончание исполнительного производства отличается от прекращения. При окончании производства происходит его логическое завершение. Например, производство считается завершенным после того, как требования исполнительного документа были фактически исполнены. С другой стороны, прекращение производства означает, что процесс остановлен, но впоследствии его можно возобновить.

Что означает постановление об окончании исполнительного производства?

Исполнительное производство является процессом, который начинается после вынесения судебного решения и направлен на принудительное исполнение данного решения. Когда вы узнали об окончании исполнительного производства, это означает, что предыдущая процедура инициирована в отношении вас с целью принудительного исполнения судебного решения, завершена. Это может означать, что вы успешно урегулировали свои задолженности или что было принято решение о приостановлении производства по каким-то причинам. В любом случае, важно обратить внимание на окончание исполнительного производства и принять соответствующие меры, в зависимости от обстоятельств и требований вашего дела.

Нужно ли возвращать исполнительный лист взыскателю?

В соответствии с журналом «Практическая бухгалтерия» (2021, N 3), работодатель обязан вернуть оригинал исполнительного листа взыскателю и предоставить копию исполнительного листа судебному приставу. Данное требование должно быть выполнено не позднее следующего дня после увольнения работника (источник: consultant.ru).

Что происходит после окончания исполнительного производства?

Вынесение постановления об окончании исполнительного производства является важным этапом в исполнительном процессе. В этом постановлении должны быть указаны все требования, содержащиеся в исполнительном документе, которые были полностью или частично исполнены. Также в постановлении может быть отмечено неисполнение некоторых требований.

Окончание исполнительного производства подразумевает, что сторона, на которую возложены исполнительные действия, выполнила все необходимые обязательства. В случае полного исполнения требований, оно признается полностью выполненным. Если же исполнение было только частичным, то постановление указывает на частичное исполнение требований.

В случае, когда сторона не смогла или отказалась выполнить требования, в постановлении должно быть отмечено неисполнение таких требований. Это может стать основанием для принятия дополнительных мер по обеспечению исполнения или для привлечения к ответственности неплательщика.

Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства не только фиксирует факт исполнения требований, но и может иметь правовые последствия, связанные с принятием мер по обеспечению исполнения или привлечением к ответственности.

Когда исполнительный лист теряет силу?

Судебные акты, являющиеся основанием для выдачи исполнительных листов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет с момента вступления в законную силу таких актов. Однако, имеются исключения: исполнительные листы, указанные в частях 2, 4 и 7 данной статьи, не подлежат такому ограничению по времени.

Можно ли возобновить исполнительное производство после его окончания?

После прекращения исполнительного производства его возобновление невозможно, за исключением случаев, когда определение о прекращении исполнительного производства было отменено в судебном порядке. Это означает, что если исполнительное производство было прекращено, то общий порядок его возобновления не предусматривается. Однако, есть исключения — если определение о прекращении исполнительного производства было отменено в судебном порядке, то возобновление такого производства становится возможным.

Таким образом, для возобновления исполнительного производства, необходимо обратиться в суд с заявлением о восстановлении прекращенного исполнительного производства и указать основания, по которым считается, что определение о прекращении исполнительного производства было неправомерным или ошибочным.

Информация, представленная в тексте, является важной с точки зрения понимания процедуры возобновления исполнительного производства и помогает определить, когда и в каких случаях такая возможность существует.

(Ссылка на источник: Статут, 2020)



Ст. 46 ч. 1 п. 4 с исполнительного производства — что значит?

Предъявляя исполнительный документ для принудительного исполнения в службу судебных приставов взыскатель рассчитывает на его полное фактическое исполнение. Но так бывает далеко не всегда. Одним из распространённых способов окончания исполнительного производства является возвращение исполнительного листа взыскателю без исполнения по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительного производства», т.е. в связи с отсутствием у должника имущества, за счёт которого возможно погасить задолженность.

Окончание исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документа взыскателю не означает, что должник теперь освобожден от обязанности исполнять требования судебного акта, то есть это не значит, что должник может не гасить долг по кредитам, алиментам, штрафам или другим долгам. Обязанность по исполнению судебного решения сохраняется до полного взыскания денежных средств или исполнения иной обязанности, установленной исполнительным документом.

Однако, возвращение взыскателю исполнительного листа по основаниям, которые предусмотрены ст.46 ч.1 п.4 значит, что должник временно освобожден от неприятных последствий как:

• арест имущества;
• ограничение права выезда за предела РФ;
• ограничение права управления транспортным средством или иным специальным правом;
• визитов судебных приставов-исполнителей для проверки имущественного положения;
• обязанности явки по вызову судебного пристава, а в случае игнорирования такого вызова — принудительного привода.

Важно! Убедитесь, что перечисленные выше ограничения действительно с вас сняты. На практике приставы часто забывают это сделать, и они сохраняются. Это может привести к неприятным ситуациям, например, на границе или на контроле в аэропорту. Доказать на месте, что этих ограничений уже нет — невозможно. Поэтому, планируя путешествия, обратитесь к приставам, для подтверждения отсутствия у вас ограничений.

Так же необходимо помнить, что после того, как взыскатель обратится повторно к судебному приставу, все эти меры взыскания неизбежно возобновятся. Повторно взыскатель может обратиться в ФСС спустя 6 месяцев с момента получения исполнительного листа либо в любой момент, если ему станет известно о трудоустройстве или появлении имущества у должника.

Таким образом, обязанность выплаты долга взыскателю может преследовать должника на протяжении длительного времени, вплоть до конца жизни, а также при определённых обстоятельствах, перейти по наследству.

Пример 1

Вячеслав являлся должником по исполнительному производству. Его долг перед бывшим партнёром по бизнесу составлял 1 000 000 руб. От его оплаты Вячеслав старательно уклонялся: имущество было заблаговременно отчуждено в пользу близких родственников, с супругой составлен брачный договор, в соответствии с условиями которого, все совместно нажитое имущество являлось её индивидуальной собственностью, официального места работы Вячеслав не имел, равно как и счетов в банке, а находившаяся в собственности часть жилого помещения была единственным жильём и была защищена от обращения взыскания ст.446 ГПК РФ. При этом должник вёл привычный образ жизни, омраченный лишь невозможностью выезда за рубеж для отдыха.

Изучив материальное положение должника и не выявив никакого имущества, на которое может быть обращено взыскание, пристав был вынужден окончить исполнительное производство и возвратить исполнительный лист взыскателю. Вячеслав, обрадованный тем, что исполнительное производство прекращено по ст. 46 ч. 1 п. 4, спустя некоторое время приобрёл для семьи дорогостоящие путёвки на отдых. Узнав об этом, взыскатель предъявил исполнительный документ повторно. Судебный пристав, уведомил должника о возбуждении исполнительного производства и предоставил срок для добровольного погашения задолженности, который Вячеслав проигнорировал. В результате судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ. Понимая, что семейный отпуск поставлен под угрозу, должник был вынужден оплатить задолженность.

Важно! Необходимо понимать разницу между окончанием исполнительного производства и его прекращением. В первом случае, исполнительный документ может быть предъявлен вновь, и его исполнение будет продолжено. В случае прекращения исполнительного производства, оно не может быть возобновлено, следовательно его исполнение невозможно. В случае возвращения исполнительного листа по ст 46 ч 1 п 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» речь идёт именно об окончании исполнительного производства, а значит его дальнейшее исполнение возможно.

Для должника по штрафам

Если у должника имеется штраф в ГИБДД и возбуждено исполнительное производство, то судебный пристав осуществляет все доступные для него по закону меры, чтобы взыскать этот долг. Если устанавливается, что у должника отсутствуют счета в банке, нет зарегистрированного на него имущества: квартиры, автомобилей и т.п, должник не трудоустроен, то пристав оканчивает исполнительное производство на основании ст. 46 ч. 1 п. 4.

Должник может об этом узнать на сайте ФССП:

После вынесения постановления об окончании ИП с должника снимаются все аресты и ограничения. Но это не означает, что долг списан и больше о нем никто не вспомнит. Взыскатель, в данном случае ГИБДД, может повторно отправить исполнительный лист судебным приставам спустя 6 месяцев, либо в любой момент, если у него появится информация о появившемся имуществе у должника.

Пример 2

Иванов Сергей Петрович должник по штрафам в ГИБДД в совокупности на сумму 10500 руб., судебный пристав провел все необходимые действия для розыска какого-либо имущества у должника, но они оказались безрезультатными. Было вынесено постановление об окончании ИП по ст. 46 ч. 1 п. 4 и сняты все ограничения с должника. Сергей Петрович узнал об этом, подумал, что более оплаты штрафов с него требовать никто не будет. Спустя 3 мес., Сергей Петрович купил автомобиль и оформил его на себя. Сотрудники ГИБДД, обнаружив в базе зарегистрированный на должника автомобиль, подали повторно исполнительный лист судебному приставу. А пристав в свою очередь наложил ограничения на регистрационные действия на данный автомобиль. Теперь Сергей Петрович не сможет снять с учета этот автомобиль, пока не погасит долг за штрафы.

Однако, спустя 3 года после вынесения постановления об окончании исполнительного производства и при условии, что взыскатель не обращался в этот период повторно к приставам, долг будет погашен в связи с истечением срока давности.

Для должника по алиментам

Исполнительное производство по алиментам имеет особый статус и особый контроль. В силу закона и социальной значимости такие исполнительные производства не оканчиваются до их фактического исполнения либо направления по месту работы должника для удержания из заработка. Единственным возможным случаем окончания исполнительного производства по алиментам по таким основанием может стать взыскание задолженности по алиментным обязательствам после достижения ребёнком совершеннолетия. В этом случае взыскание перестаёт быть периодическим и исполняется как прочие исполнительные документы о взыскании задолженности.

Для должника по кредитам

Окончание исполнительного производства данной категории в связи с отсутствием у должника имущества, не отменяет обязательств должника по кредитному договору и решению суда. Возвращение взыскателю исполнительного документа не свидетельствует о прекращении обязанности возвратить заёмные средства. В случае повторного предъявления банком исполнительного документа применение мер принудительного исполнения будет продолжено.

Ст. 46 ч. 1 п. 4 — что означает для взыскателя?

Окончание исполнительного производства без исполнения, либо с частичным исполнением является для взыскателя одним из самых неприятных. Это означает, что в данный конкретный момент времени требования исполнительного документа не могут быть исполнены в связи с тем, что:

• должник не имеет денежных средств;
• у должника отсутствует какое-либо имущество, на которое может быть обращено взыскание;
• должник не имеет места работы и дохода, с которого можно было бы производить удержание в счёт погашения задолженности.

Если судебный пристав принял все возможные законные меры по розыску имущества у должника, но эти попытки не дали результатов, то приставом может быть принято решение об окончании ИП.

При этом пристав обязан:

• составить акт и отразить в нем обстоятельства, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;
• утвердить этот акт у старшего судебного пристава или его заместителя;
• вынести постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Важно! Если вы считаете, что судебный пристав безосновательно вынес постановление об окончании исполнительного производства, то вы вправе его обжаловать в течение 10 дней с даты вынесения постановления (или его получения, если вам заранее не было известно о вынесении такого постановления).

Вместе с тем, возвращение приставом исполнительного листа по ст 46 ч 1 п 4 не означает невозможность взыскания с должника в будущем. Вероятно, что в дальнейшем должник обзаведётся имуществом, либо устроится на работу и сможет погашать задолженность.

Пример 2

Константин получил в суде исполнительный лист о взыскании с Натальи денежных средств, предъявил его для исполнения в районный отдел службы судебных приставов. Однако спустя некоторое время получил свой исполнительный лист назад. В качестве основания для возврата в постановлении у приставов была указана ст. 46 ч.1 п.4 ФЗ «Об исполнительном производстве». Причина прекращения исполнительного производства по ст 46 ч 1 п 4 была ему непонятна, он обратился к судебному приставу-исполнителю, вынесшему постановление, за разъяснениями.

В ходе приёма, пристав пояснил, что должница в настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за ребёнком и получает пособие, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Имущества, принадлежащего должнице, обнаружено также не было, поэтому пристав принял решение окончить исполнительное производство, руководствуясь подпунктом 4 пункта 1 статьи 46.

Кроме того, Константину было разъяснено его право на повторное предъявление исполнительного документа, которым он воспользовался, когда должница вышла на работу после окончания декретного отпуска. Таким образом, задолженность начала погашаться, несмотря на то, что ранее, руководствуясь ст.46 ч.1 п.4 фссп России, в лице судебного пристава-исполнителя, принято решение об окончании исполнительного производства.

Исполнительное производство окончено, что делать взыскателю?

После того как взыскатель узнал, что производство окончено ему необходимо:

1. Получить на руки (если не получены по почте) постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист. Взыскателю возвращается оригинал исполнительного листа. Для этого обратиться к приставу, который вел производство, чтоб забрать документ. Если не удается при каких-то обстоятельствах найти, получить исполнительный лист, то сразу же нужно обратиться за дубликатом в тот суд, который выдавал этот документ.
2. Взыскателю рекомендуется ознакомится с материалами дела и проверить, что у пристава были все основания для окончания производства. На практике часто бывает, что приставы формально оканчивают производства, где с должника тяжело взыскать долг. Поэтому взыскатель должен убедиться, что пристав исполнил все его ходатайства и принял все возможные меры для установления имущества у должника.

• дает возможность должнику продать или скрыть другими способами имущество, не найденное приставами;
• большая потеря времени, так как повторно обратиться можно будет только спустя 6 месяцев.

Когда можно обратиться повторно

П.5 ч.1 ст.46 указанного закона установлено, что исполнительные документы, производство по которым окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, могут быть предъявлены для повторного исполнения не ранее, чем через 6 месяцев после возвращения исполнительного листа взыскателю, в пределах срока давности, установленного ст.21 данного закона (для исполнительных листов он составляет 3 года).

Важно! В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с отсутствием имущества у должника, срок предъявления исполнительного документа к исполнению начинает исчисляться заново с момента получения взыскателем исполнительного листа.

Исполнительный документ может быть предъявлен и ранее 6-месячного срока. Для этого должно измениться имущественное положение должника, о чем взыскатель должен сообщить судебному приставу-исполнителю.

Как возобновить исполнительное производство

Чтобы повторно возобновить исполнительное производство нужно:

— дождаться окончания 6 месячного срока с момента получения исполнительного листа, (если только вам не стало известно о новом месте работы должника или появлении у него имущества, в противном случае, не нужно дожидаться окончания этого срока);

— придти в службу судебных приставов;

— написать заявление о возбуждении исполнительного производства (обязательно в заявлении указать известные вам сведения о новом месте работы, о приобретенном имуществе должником);

— приложить исполнительный лист.

На основании заявления и исполнительного документа пристав должен будет вновь возбудить исполнительное производство.

По рассматриваемой теме можно сделать следующие выводы:

• окончание исполнительного производства по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не отменяет обязанности должника по исполнению судебного акта;
• возвращение взыскателю исполнительного документа не означает невозможность взыскания в дальнейшем;
• возвращённый исполнительный документ может быть предъявлен повторно через 6 месяцев после окончания исполнительного производства или ранее, если имущественное положение должника изменилось;
• при возвращении исполнительного листа по основаниям п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа начинает исчисляться заново.

Алгоритм действий пристава

На практике уже сложилась определенная последовательность действий пристава при получении исполнительного листа. ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции 2019-2020 годов содержит достаточный перечень правомочий сотрудников ФССП.

Традиционно после поступления исполнительного листа пристав отправляет ряд запросов в целях исполнения судебного акта:

• в регистрирующие органы для нахождения имущества должника (в Росреестр — по недвижимости, в ГИБДД — по автомобилям и пр.);
• в Пенсионный фонд для установления места его работы по наличию страховых отчислений;
• в Федеральную налоговую службу на предмет обнаружения открытых расчетных счетов;
• в кредитные организации, если известно о наличии в них счетов;
• в Адресное бюро для установления места жительства и т. д.

Последний запрос формируется в случае, если установлено, что по адресу, указанному в исполнительном листе, должник не зарегистрирован или не проживает. Последний факт устанавливается на основе как запроса в Адресное бюро, так и по результатам визитов пристава, опроса соседей, иных заинтересованных лиц.

Если поиски не дали результатов, местонахождение должника неизвестно, тогда возможно применение ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ-229 (кроме случаев, когда может быть объявлен розыск) и возвращение листа взыскателю. Если не обнаружено имущество, на которое может быть обращено взыскание, в постановлении о возращении указывается уже п. 4 ч. 1 рассматриваемой статьи.

Вопросы законодательства

Необходимо различать два понятия:

1. Окончание исполнительного производства (ИП).
2. Возвращение исполнительного документа (ИД) взыскателю.

Главное отличие меду ними: возвращение ИД является безусловным основанием для окончания ИП, но окончание ИП возможно также по другим причинам, в числе которых есть и полное исполнение требований судебного решения.

Если взыскание по каким-либо причинам (они названы в ст. 46 ФЗ-229) невозможно, лист должен быть отправлен обратно взыскателю. Лист ему вполне может пригодиться в дальнейшем: обстоятельства могут измениться, у должника появится доход, имущество, на которое можно обратить взыскание и т. д. Как указывает закон, наличие конкретных обстоятельств в настоящее время не должно препятствовать реализации прав граждан в будущем. Дело в том, что предъявлять ИД взыскатель может сколько угодно раз.

Важно, чтобы при повторном предъявлении не был нарушен срок (три года с момента вступления в силу судебного акта и далее не раньше 6 месяцев с момента последнего возвращения ИД, но и не позднее трех лет с этой даты).

Правовое значение п.3 ч. 1 ст.46 229-ФЗ и прочих положений закона

Статья 46 часть 1 пункт 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет приставу окончить производство и отправить лист взыскателю на основании того, что не удалось найти:

• должника;
• его имущество;
• его счета, доходы, активы, иные ценности.

Обратите внимание: если сумма долга больше 10 000 рублей, пристав по своей инициативе вправе объявить розыск.

Указание пункта 4 этой статьи говорит о том, что на данный момент пристав не может осуществить взыскание из-за отсутствия у должника имущества и доходов. Соответствующая пометка ставится в ИД с формулировкой: «исполнительное производство прекращено в связи с невозможностью взыскания (229-ФЗ статья 46 часть 1 пункт 4)».