Основания отказа в предоставлении земельного участка и порядок обжалования решения муниципалитета об отказе
Законодательство в отношении отказов в предоставлении земельных участков является достаточно неясным. Существует множество несоответствий и неточностей. Так, к примеру, Земельный кодекс Российской Федерации в отношении оснований отказа во многом противоречит как федеральному законодательству, так и большинству законов регионального уровня.
При подаче заявления следует изучать испрашиваемый участок, не находится ли он в пределах природной зоны или особо охраняемой территории, нет ли на нем каких-либо ограничений в обороте, не включен ли он в генеральные планы администрации по использованию подведомственной территории.
В любом случае, администрация обязана дать мотивированный отказ с ссылкой на федеральное или местное законодательство. Любой отказ можно будет в дальнейшем обжаловать в судебном порядке.
Законодательство
Основания для отказа в предоставлении земли государством или муниципалитетом перечислены в статье 39.16 Земельного кодекса РФ.
Закрепленные основания имеют объективную природу и касаются существующего запрета на предоставление земельного участка.
К примеру, участок может быть ограничен в обороте либо на землю могут быть исключительные права покупки у других лиц.
Также земельный надел может быть изъят для государственных и муниципальных нужд, что должно быть подтверждено документацией по территориальному планированию, инвестиционными программами и так далее.
Еще одно основание для отказа в предоставлении земли содержится в части 1-ой статьи 34 Закона № 171-ФЗ, по которому земельный участок, принадлежащий государству или муниципалитету и в отношении которого до 1 марта 2015 года было принято решение о предварительном согласовании месторасположения объекта, на протяжении 3-ех лет с момента принятия такого решения не предоставляется без проведения торгов лицу, если оно отсутствует в указанном решении.
До 1 января 2020 года у субъектов РФ есть право отказывать в предоставлении земельного надела без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законодательными актами данных субъектов РФ, которые обязательно необходимо было принять не позже 1 января 2016 года (пункты 31, 32 статьи 34 Закона № 171-ФЗ).
Некоторые основания содержатся в других нормативно-правовых актах, среди которых, например, Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Основания для отказа в предоставлении земли
Государственный или муниципальный орган может отказать в предоставлении земельного участка без проведения торгов, если есть одно из оснований, определенных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.
Приведем несколько первых:
- Если заявление о предоставлении земельного участка подало лицо, не имеющее по земельному законодательству права на покупку земельного участка без организации торгов;
- Если указанный в заявлении надел предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, кроме ситуаций, когда заявление подал обладатель таких прав или было подано заявление о предоставлении земли, включенной в перечень для нужд оборонной промышленности и безопасности;
- Если указанный участок по заявлению предоставлен организации с некоммерческими целями, сформированной гражданами в целях ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства либо комплексного изучения земли для строительства жилья;
- Если указанный участок содержит здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие физическим и юридическим лицам, муниципалитету и государству.
Всего статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрено 25 оснований для отказа в выдаче государственного или муниципального земельного надела.
Наиболее популярные отказы в предоставлении земли, которые являются необоснованными:
- Испрашиваемый участок находится в красных линиях. Красные линии – это существующие или планируемые границы зон общего использования, границы земельных наделов с линиями электропередач, линиями связи (также линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автодороги, железнодорожные пути и прочие такого плана сооружения.
- Расположение земли в пределах границ природного комплекса. Данное основание не будет являться причиной отказа в предоставлении земли в собственность.
- Нахождение земли в границах территории, которую планируют объявить особо охраняемыми природными зонами. Земли в пределах таких территорий не ограничиваются в обороте по федеральному законодательству, но не по ЗК РФ. По российским законом такие земли следует резервировать.
- Расположение земли в рамках производственной территории, которая подлежит реорганизации. Только, если государство или муниципалитет для своих нужд примет решение о резервировании таких земель.
Основания подпунктов 8-10 рассматриваемой статьи касаются условий договора об освоении и развитии застроенной территории.
Согласно таким договорам земельные участки допускается использовать по-разному:
- В целях размещения объектов инфраструктуры, постройка которых необходима для лица, заключившего договор – земли, предназначенные для строительства таких объектов должны быть предоставлены указанному гражданину или организации;
- В целях размещения объектов инфраструктуры, обеспечить строительство которых обязуется орган государственной власти или местный муниципалитет, заключивший договор. Земли, предназначенные для строительства таких объектов должны быть выделены уполномоченному на строительство лицу (к примеру, по государственному или муниципальному контракту).
Помимо всего сказанного, на подлежащей развитию застроенной земле может быть здание, сооружение, которым владеют на праве собственности другие лица, а также земли, ранее выделенные другим лицам.
В такой ситуации собственники зданий и сооружений владеют исключительным правом приобретать земельные участки под соответствующими объектами недвижимости.
14 пункт рассматриваемой статьи 39.16 ЗК РФ предусматривает отказ в случае указания в заявлении целей использования участка, которые не являются разрешенными для данного земельного участка. Рассматривая такой заявление, государственный орган учитывает все возможные виды разрешенного использования земли, определяемые для территориальной зоны градостроительными регламентами.
Важно отметить, что в перечисленном списке оснований отсутствует такое основание, как необходимость образования земельного участка. Суть в отсутствии земельного участка, как объекта права, в случае, если он не был образован, то есть его границы не были очерчены, ему не были присвоены собственные характеристики, которые позволяют его выделить в индивидуально определенную вещь.
Направление обращений с целью оформления земельных участков
Граждане и организации направляют свои обращения с целью оформления земельных участков:
- под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или коммерческую застройку;
- под личное подсобное хозяйство (ЛПХ);
- для ведения садоводства, земли сельскохозяйственного назначения;
- под пастбища, ведения фермерского хозяйства.
В течение 30-дневного, установленного законом срока, у органов власти есть время для подготовки мотивированного ответа на соответствующее обращение.
Получив отказ в предоставлении муниципальной услуги по оформлению недвижимого имущества, гражданин или организация, чье право нарушено имеет право обратиться в судебные органы, для обжалования такого отказа.
Примеры отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги
- Не допускается передача земельного надела в собственность (например, земельный участок находится на землях лесного фонда или в прибрежной зоне).
- С заявлением обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение конкретного земельного участка (например выделен надел Петрову, а приватизировать его хочет Иванов)
- На участке имеются строения, которые представляют для государства определенную ценность (например историческую), либо они находятся в собственности государства.
- В иных случаях.
Обжаловать незаконный отказ возможно в гражданском порядке либо в административном.
В случае подачи заявления по Кодексу административных судопроизводств важно не пропустить сроки обжалования – 3 месяца с момента получения мотивированного ответа муниципалитета.
Преимущества обжалования по КАС РФ состоит в том, что сроки рассмотрения судебной тяжбы сокращены, а бремя доказывания отсутствия незаконных действий (бездействий) лежит на ответчике.
Но существует нюанс, защиту нарушенного права может отставать в процессе лицо, имеющее высшее образование, при подаче административного иска необходимо приложить копию диплома об окончании высшего учебного заведения.
Преимущества подачи иска в гражданском порядке тоже имеются, такие как: вместе с требованием о признании отказа незаконным, можно включить пункт о признании права собственности на указанный земельный участок, тогда как в административном порядке такой возможности не имеется.
Если гражданин или юр.лицо приняло решение обжаловать отказ в гражданском порядке, т.е. в рамках ГПК РФ, то сроки оспаривания отказа увеличиваются и отвечают требованиям ст. 196 ГК РФ – т.е. 3 года.
Составления искового заявления
Для составления искового заявления требуются документы на земельный участок: выписка из ЕГРН с имеющимся кадастровым номером, а в случае отсутствия постановки на кадастровый учет недвижимого имущества, необходимо предоставить его схему расположения; другие имеющиеся правоустанавливающие документы, письменный отказ в представлении государственной или муниципальной услуги.
В судебном процессе, стороны представляют свои доказательства или возражения относительно предмета спора. Вопросы, отнесенные к земельным правоотношениям регулируются Земельным кодексом РФ.
При решении вопросов, касаемо недвижимого имущества требуются знание и применение на практики законодательства РФ по урегулированию земельных споров.
Подробнее о способе оспаривания решения органов государственной и муниципальной власти, юристы компании «Юстиция» расскажут вам на бесплатной консультации, и обязательно найдут решение по вопросу отказа в оформлении земли.
Нужна консультация Адвоката?
Звоните +7 (915) 097-02-67
Или оставьте заявку и я перезвоню Вам в течение 5 минут!
Виктория Савинкова
Юридическая помощь!
Опыт работы 15 лет!
Уважаемые представители администрации!
Обращаюсь к Вам с жалобой в связи с отказом в предоставлении земельного участка.
Я являюсь гражданином Российской Федерации и проживаю по адресу {Адрес}. Согласно действующему законодательству, каждому гражданину России гарантировано право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Я обращался в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка и предоставил все необходимые документы, подтверждающие мою личность и право на получение земельного участка.
Однако, несмотря на выполнение всех требований и соблюдение процедуры, мне был отказан в предоставлении земельного участка. Причиной отказа указывается что земельные ресурсы исчерпаны.
Я считаю, что такой отказ неправомерен и противоречит действующему законодательству. Никакая норма не устанавливает ограничение на предоставление земельного участка, если это право гражданина Российской Федерации.
Я прошу пересмотреть мое заявление и предоставить мне земельный участок в соответствии с установленными законодательными актами.
В случае непредоставления требуемого мною земельного участка в установленные сроки, я вынужден буду обратиться в суд для защиты моих прав.
Прошу Вас рассмотреть данную жалобу и принять соответствующие меры.
С уважением,
{Ваше имя}
Почему могут отказать в земельном участке многодетной семье?
Самые частые причины, по которым возникает отказ в предоставлении жилищных условий, связаны с тем, что граждане не представляют полный пакет документов. В большинстве случаев отсутствуют сведения о том, что семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий. Еще одной распространенной причиной отказа является наличие у одного из членов семьи земельного участка на момент обращения. Эти факторы имеют решающее значение при принятии решения о предоставлении жилищных условий.
Куда обратиться чтобы приобрести заброшенный участок?
Для приобретения участка вы можете воспользоваться несколькими способами:
- Лично обратиться в отделение МФЦ. Там вам предоставят необходимые документы и помогут заполнить заявление. После этого вы сможете сдать документы лично.
- Онлайн через личный кабинет на официальном сайте Росреестра. Для этого вам нужно зарегистрироваться на сайте, создать личный кабинет и следовать инструкциям для загрузки необходимых документов.
- Отправить документы по почте. В этом случае все документы должны быть нотариально заверены, чтобы обеспечить их юридическую силу и достоверность.
Куда подать жалобу на заброшенный участок?
Имея в виду проблему, описанную в тексте, мы можем сделать один вывод — необходимо обратиться в уполномоченные органы, такие как Росреестр и Россельхознадзор, с просьбой провести проверку земельного участка, указав при этом адрес недобросовестного соседа.
Как получить заброшенный участок в деревне?
Если вы заинтересованы в покупке дома и участка, указанного в вашем обращении, вам следует предпринять несколько действий. Во-первых, необходимо обратиться в местную администрацию или к председателю СНТ, чтобы получить дополнительные сведения об объекте. Они могут предоставить вам информацию о правовом статусе участка и наличии каких-либо ограничений для его использования.
Во-вторых, вы можете воспользоваться публичной кадастровой картой, чтобы получить более подробную информацию об объекте недвижимости. Кадастровая карта позволит вам ознакомиться с границами участка, его площадью и другими характеристиками.
Кроме того, для получения полной картины ситуации, важно получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Этот документ подтвердит право собственности на участок и будет содержать всю необходимую информацию о владельце.
Если участок имеет владельца, рекомендуется связаться с ним и договориться о возможной покупке дома и участка. Важно заключить договор купли-продажи, чтобы формализовать сделку и защитить свои интересы. В договоре следует указать все условия покупки, включая цену и сроки.
В целом, проведение всех этих действий поможет вам получить всю необходимую информацию о объекте и оформить сделку покупки дома и участка в соответствии с требованиями закона.
Какие требования для получения земельного участка многодетной семье?
На федеральном уровне установлены определенные общие условия для получения земельного участка. Во-первых, заявитель и члены его семьи должны обладать российским гражданством. Во-вторых, разрешается получение земельного участка только один раз. В-третьих, при получении участка семья оформляет его в общую собственность. И, наконец, правила выделения участков определяются регионами, которые имеют право предложить компенсацию или другую меру социальной поддержки.
Кому по закону положен земельный участок?
В соответствии с законом, льготы предоставляются определенным категориям граждан. В частности, право на льготы имеют ветераны Великой Отечественной войны и других вооруженных конфликтов. Также льготы предоставляются гражданам с инвалидностью любой группы, а также семьям, в которых воспитывается ребенок с инвалидностью. Льготы также распространяются на участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Также участники программы льгот получают жители сел, которые работают в сфере медицины, культуры, образования и сельского хозяйства. Все эти категории граждан имеют право на дополнительные социальные гарантии ильготы по законодательству.
Какой участок считается заброшенным?
Заброшенный участок — это участок недвижимости, который находится в состоянии покинутости и неиспользования. В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, на такой участок может быть переквалифицировано любое недвижимое имущество, потерявшее своего владельца. Кроме того, участок может быть признан бесхозным, если его собственник неизвестен или отказался от права владения землей. Понятие «бесхозность» означает, что никто не претендует на собственность или право использования данного участка. В таком случае, данный участок может быть в дальнейшем использован другими лицами или организациями в соответствии с законодательством.
Как законно стать владельцем заброшенного участка?
Если вы хотите стать владельцем заброшенного участка (дома), существует несколько способов, которые вы можете использовать.
Во-первых, вы можете попытаться найти владельца и купить участок. Если вы сможете найти владельца и договориться с ним о продаже, вы сможете стать законным владельцем данного участка.
Во-вторых, вы можете приобрести участок после отказа хозяина от него. Если владелец явно указал, что он не хочет владеть этим заброшенным участком, вы можете обратиться к релевантным юридическим органам и выразить свою заинтересованность в его приобретении.
В-третьих, участок может быть изъят органами государственной власти, и вы сможете приобрести его после этого процесса. Если участок будет считаться государственной или муниципальной собственностью, органы власти могут принять решение о его изъятии и последующей продаже.
В-четвертых, существует возможность признания участка (дома) бесхозяйным. Если участок длительное время не имеет владельца и его состояние свидетельствует о его заброшенности, вы можете обратиться в суд и попытаться признать его бесхозяйным. В этом случае вы сможете стать его владельцем.
Наконец, последний способ — приобретательная давность. Если вы окажетесь владельцем участка без противоречий со стороны других лиц, исключая пункты, перечисленные выше, на протяжении определенного периода времени (который может изменяться в разных регионах), вы можете признать себя законным владельцем.
Важно отметить, что не все способы приобретения заброшенного участка могут быть легальными или применимыми в конкретной ситуации. Следует обратиться к профессиональному юристу для получения точной информации и рекомендаций по данному вопросу.
признание права собственности на земельный участок и …
2. Проверьте правомерность оснований, предоставленных государственным органом для отказа в предоставлении земельного участка. Возможные основания могут включать непредставление необходимых документов, неправильно оформленную заявку, отсутствие земли определенного назначения и другие.
3. Убедитесь, что вы предоставили все необходимые документы и соблюдали все требования при подаче заявки на предоставление земельного участка. Разберите все требования документации, уточните, что было упущено или неправильно представлено.
4. Изучите применимые законы и нормативные акты, регулирующие предоставление земельных участков, включая местные правила и нормы. Убедитесь, что все действия государственного органа были совершены в соответствии с законодательством и нормативными актами.
5. Оцените силу и достоверность предоставленных вам оснований отказа в предоставлении земельного участка. Подготовьте доказательства, которые опровергают предоставленные органом основания или подтверждают ваши претензии на предоставление земли.
6. Составьте письменную жалобу на отказ в предоставлении земельного участка. В ней укажите конкретные факты вашего дела, включая основания отказа, ваши аргументы и ссылки на соответствующие законы и нормы.
7. Приложите к жалобе все необходимые доказательства и документы, которые подтверждают вашу правоту. Укажите срок, в течение которого требуется получить ответ от государственного органа.
8. Подайте жалобу на отказ в предоставлении земельного участка в соответствующий государственный орган или авторизованную службу, указанную в уведомлении или отказе. Обязательно сохраните копию письма и документов, связанных с подачей жалобы.
9. В случае получения отрицательного ответа на жалобу, изучите возможность обжалования данного решения в суде. Проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся в судебных спорах по земельным вопросам, чтобы определить стратегию последующих действий и судебную защиту ваших прав.
10. В ходе всего процесса обращайтесь к специалистам и юристам, которые имеют опыт в решении подобных дел и могут оказать вам квалифицированную помощь и консультацию.
В судебном деле "жалоба на отказ в предоставлении земельного участка" произошел неожиданный поворот событий. Клиент, гражданин А, подал жалобу на муниципалитет, который отказал ему в предоставлении земельного участка для строительства своего дома. Однако, в процессе рассмотрения дела стало ясно, что на самом деле земельный участок, на который претендовал гражданин А, уже был закреплен за другим лицом, гражданином Б.
Оказалось, что гражданин Б, зная о намерении гражданина А построить дом, воспользовался своими связями в муниципалитете и подал документы на предоставление земельного участка, который уже был выделен гражданину А. При этом, гражданин Б предоставил фальшивые документы, подтверждающие его право на участок.
В ходе судебного разбирательства выяснилось, что гражданин Б вовлек в свои махинации нескольких чиновников муниципалитета, которые оказались его соучастниками в мошенничестве. Судебное заседание превратилось в настоящий триллер, где раскрылись многочисленные интриги и заговоры.
В результате, суд признал действия гражданина Б и соучастников незаконными, а гражданину А был предоставлен другой земельный участок, со всеми необходимыми разрешениями и документами. Этот случай стал ярким примером того, как мошенничество и коррупция могут проникнуть в сферу предоставления земельных участков и как справедливость может восторжествовать благодаря юридической защите и судебной системе.