в каких случиях освобождают от опекунства

Как отказаться от опекунства?

На первый взгляд опекунство кажется простой процедурой. Но на практике, зачастую у опекунов и подопечных возникают непримиримые разногласия. Рассмотрим, как отказаться от опекунства в 2020 году.

Автор, юрист
23.06.2020
Актуальность
4329
Просмотров
8 мин
Чтение
Бесплатная консультация юриста

Опека является формой заботы о гражданине, который вследствие возраста или состояния здоровья не может о себе позаботится. Опека назначается над несовершеннолетними и недееспособными гражданами. Опека осуществляется на добровольной основе. Полномочия могут быть возложены на опекуна только с его личного согласия. Принуждение в данном вопросе не допускается. Также согласие на назначение опеки должен дать и подопечный. Одобрить кандидатуру опекуна могут дети в возрасте от 10 лет и совершеннолетние граждане, которые могут это сделать. Опека оформляется на длительный срок.

Например, опекунство над ребенком оформляется до его совершеннолетия. А над недееспособным – до его смерти или до восстановления дееспособности.

Но ситуация в семье опекуна может претерпеть изменения.
Например, гражданин может заболеть, потерять работу.

В такой ситуации он может отказаться от исполнения обязанностей. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки.

Над ребенком

• рождение ребенка;
• появление других иждивенцев;
• болезнь;
• потеря работы;
• развод;
• потеря жилья.

В такой ситуации гражданину сложно надлежащим образом исполнять обязанности опекуна.

При отсутствии контакта в опекунской семье, опекуну и подопечному необходимо пройти кризисное сопровождение. Стороны конфликта могут получить поддержку специалистов (юристов, психологов, педагогов).

Важно! Опекун имеет право отказаться от кризисного сопровождения.

Если в семье воспитывается несколько детей, то отказ от одного из братьев и сестер не предусмотрен. Такая возможность существует только в случае наличия у одного из них заболевания.

Над недееспособным

В большинстве случаев опекунами над недееспособными являются близкие родственники (дети, родители, братья и сестры).

В случае отказа недееспособный гражданин будет помещен в специализированную организацию. Опекун должен быть готов к этому.

Процедура отказа от недееспособного подопечного проще, чем отказ от ребенка. Закон не предусматривает процесс сопровождения таких семей.

Важно! В 2020 году не предусматривается централизованная система поддержки опекунских семей с недееспособными гражданами. Поэтому опекуны остаются со своими проблемами один на один. И они больше подвержены психологическому выгоранию. Это зачастую и является причиной отказов.

Над пожилым человеком

Опекунами пожилых граждан как правило становятся дети. Поэтому отказ от опеки над родителем является нечастой ситуацией.

Кроме того, опекун является получателем различных льгот и пособий, которые перестанут действовать с момента отказа. Это также является причиной того, что отказы от опеки над данной категорией граждан редкое явление.

Лишение опекунства отделом опеки

Альтернативным вариантом прекращения опеки является освобождение опекуна по инициативе отдела опеки. Такая процедура называется отстранением.

Она реализуется отделом опеки, как средство защиты подопечного от неправомерных действий опекуна. То есть, при наличии веских доказательств о том, что права воспитанника грубо нарушаются, отдел опеки имеет право снять полномочия с опекуна в одностороннем порядке.

Основные причины отстранения:

• совершение преступления в отношении подопечного;
• совершение преступления в отношении другого гражданина с наказанием в виде реального лишения свободы;
• нарушение детских прав;
• злоупотребление правами в отношении несовершеннолетнего или недееспособного воспитанника.

Важно! Лицо, отстраненное от исполнения обязанностей опекуна, подлежит внесению в региональный банк данных. Вследствие чего лишается права в дальнейшем исполнять обязанности опекуна, попечителя, усыновителя.

Какие нужны документы для оформления опекунства?

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого и как это сделать?

Возмездная и безвозмездная опека – сходства и отличия

Порядок отказа от опекунства

Процедуру добровольного освобождения от исполнения обязанностей опекуна можно разделить на следующие этапы:

1. Подготовка.
2. Обращение в отдел опеки.
3. Передача подопечного.
4. Получение документов.
5. Сдача имущества подопечного и отчета.

В среднем, процедура занимает не более 2 недель. Необходимо помнить, что отдел опеки не может отказать опекуну в снятии с него обязанностей.

Однако одним из показателей работы отдела является количество возвращенных детей и недееспособных опекунами. Это говорит о низком уровне работы по профилактике повторного сиротства. Поэтому специалисты будут чинить препятствия.

Этап 1. Подготовка

Если решение принято взвешенно, то необходимо подготовить все документы ребенка.

Опекун должен передать:

• свидетельство о рождении;
• СНИЛС;
• медицинский полис;
• индивидуальную программу реабилитации и справку МСЭ (для инвалидов);
• гражданский паспорт (при наличии);
• документы о смерти родителей или другие данные, подтверждающие статус;
• документы на имущество подопечного;
• свидетельство о правах на наследство;
• справку о выплате алиментов;
• удостоверение опекуна.

Этап 2. Обращение в отдел опеки

Для освобождения целесообразно заранее предупредить отдел опеки. Так как регламент предусматривает необходимость проведения кризисного сопровождения.

Процесс проходит в течение от 3 до 6 месяцев.

Существует 2 вида кризисного сопровождения:

• ребенок продолжает проживать с опекуном, и они вместе проходят сопровождение;
• ребенок помещается в реабилитационный центр, а услуги предоставляются сторонам индивидуально.

Таким образом, опекуну предложат сохранить семьи и получить помощь квалифицированных специалистов. Однако в 2020 году в РФ отсутствует выстроенная система сопровождения. Поэтому даже получив услуги, опекунская семья зачастую распадается.

Опекун имеет право не проходить процедуру, а письменно отказаться от нее. Отказ оформляется совместно с заявлением об освобождении от обязанностей.

Этап 3. Передача подопечного

Ребенок передается специалисту отдел опеки лично или через реабилитационный центр.

В случае, если опекун приводит ребенка в отдел опеки, то вместе с ним он приносит личные вещи и документы.

В случае помещения воспитанника в реабилитационный центр, личные вещи передаются в организацию, а документы – в отдел опеки.

Этап 4. Получение документов

Опека прекращается с момента подписания постановления об освобождении опекуна. Гражданин получает свой экземпляр и подписывает второй экземпляр для отдела опеки.

С этого момента взаимные права и обязанности сторон прекращаются.

Этап 5. Сдача имущества подопечного и отчета

Последним этапом является передача детского имущества. Опекун обязан передать вместе с ребенком все объекты собственности, которые указаны в реестре имущества подопечного.

Если несовершеннолетний является владельцем недвижимости, то опекун передает ключи.

В течение 3 дней с момента вынесения постановления гражданин должен сдать опекунский отчет. Причем не имеет значения, был ли он уже сдан в текущем году. В нем необходимо отразить состав имущества несовершеннолетнего на момент прекращения опеки.

После чего, опекун должен взять разрешение на снятие ребенка с регистрационного учета (если он был прописан в квартире).

Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Основания прекращения опеки и попечительства

1. Опека или попечительство над лицом, признанным в судебном порядке недееспособным, прекращается в случае восстановления дееспособности.
2. Опека над несовершеннолетним прекращается в случае достижения ребенком 14 лет.
3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается при достижении 18 лет или в случае эмансипации.

Над детьми

В соответствии со ст. 145 СК РФ опекой считается форма ухода за детьми, которые не достигли 14 лет. С момента достижения указанного возраста ребенок автоматически получает статус ограниченно дееспособного.

Это уменьшает объем прав опекуна. Поэтому форма устройства меняется на попечительство.

Попечительство прекращается с моментом получения дееспособности в полном объеме.

Это возможно в следующих случаях:

• достижение 18 лет;
• эмансипация.

Возможность эмансипации предусматривается для детей в возрасте от 16 до 18 лет в следующих случаях:

• по решению суда (без согласия опекуна);
• по решению органа местного самоуправления (с согласия опекуна).

Эмансипированы могут быть:

• лица, вступившие в официальный брак;
• граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность;
• лица, трудоустроенные по трудовому договору.

С момента получения решения суда, вступившего в законную силу, или решения органа местного самоуправления, опека прекращается.

Над недееспособным

Для прекращения опекунства над недееспособным необходимо восстановить дееспособность. Для этого опекун, попечитель или специалисты отдела опеки должны инициировать судебный процесс.

С момента вступления судебного решения в силу, гражданин получает дееспособность в полном объеме, а опекунство прекращается.

Автоматическое прекращение

Закон предусматривает ситуации, когда опека прекращается по основаниям, не зависящим об воли сторон.

• в связи со смертью опекуна;
• в связи со смертью подопечного;
• в связи с возвращением родителей;
• в случае достижения несовершеннолетними родителями 18 лет;
• в связи с истечением срока действия постановления о назначении опекунства.

Если подопечный теряет статус ребенка, оставшегося без родительского попечения, то опека также должна быть прекращена. Так как причина устройства исчезла.

Зачастую такая ситуация возникает, если мать или отец воспитанника восстанавливается в родительских правах, освобождаются из мест лишения свободы. Им достаточно посетить отдел опеки и подать документы об изменении обстоятельств.

Ст. 63 СК РФ запрещает третьим лицам удерживать ребенка без согласия родителей. Если опекун не возвращает несовершеннолетнего добровольно, то родитель может обратиться в суд.

Но с момента подачи родителем заявления в отдел опеки, специалисты должны прекратить опеку и оставить все выплаты на содержание ребенка.

Прекращение опеки по инициативе сторон

В соответствии со ст. 29 ФЗ от 2008 года № 48 одной из причин прекращения опеки является освобождение или отстранение опекуна от исполнения обязанностей.

Освобождение от обязанностей опекуна – это процедура прекращения опеки по инициативе опекуна или подопечного.

Основными причинами освобождения является отсутствие контакта между представителем и воспитанником, болезнь опекуна, изменения в семье (развод, рождение ребенка).

Отстранение опекуна – это процедура прекращения в связи с виновными действиями представителя. Инициатором отстранения является районный отдел опеки.

Для отстранения необходимы веские доказательства того, что гражданин нарушил права подопечного. Как правило это жестокое обращение, насилие. В редких случаях опекун отстраняется в связи с нарушением имущественных прав ребенка (мошенничество с детским имуществом, счетами).

10 видов и форм опеки и попечительства

Заключение органов опеки и попечительства о лишении родительских прав

Оформление опеки над ребенком из дома малютки

Порядок прекращения опеки и попечительства

Рассмотрим порядок прекращения опеки по инициативе опекуна. Он идентичен как для несовершеннолетнего подопечного, так и для недееспособного.

1. Подготовить документы подопечного (оригиналы личных документов, медицинские).
2. Обратиться в отдел опеки.
3. Подать заявление о прекращении опекунства.
4. Сдать отчет и имущество подопечного.

Подготовка документов

Опекун обязан подготовить все документы подопечного, которые у него хранятся:

• личные (паспорт, пенсионное удостоверение, СНИЛС, справка МСЭ, индивидуальная программа реабилитации, аттестат, свидетельство о рождении, о смерти родителей);
• медицинские (амбулаторная карта, результаты обследований, медицинский полис);
• об опеке (постановление о назначении опеки, удостоверении опекуна).

Важно! Все документы придется передавать по описи специалисту отдела опеки. Поэтому целесообразно подготовить их заранее.

Обращение в отдел опеки

Процедура прекращения опеки занимает определенное время. Специалисты должны принять меры по сохранению замещающей семьи (в отношении несовершеннолетнего подопечного) и найти вариант альтернативного устройства (для недееспособного подопечного).

На практике часто встречаются варианты, когда опекун просто приводит воспитанника в отдел опеки и оставляет в кабинете. Это негативный вариант как для ребенка, так и для опекуна.

При отсутствии веских оснований, отдел опеки может поднять вопрос об отстранении гражданина. В следствие чего, он больше никогда не сможет стать опекуном.

Представитель обязан пояснить причины своего решения. Отдел опеки обязательно предложит пройти процедуру кризисного сопровождения.

Это посещение ряда консультаций (психолог, педагог, юрист), направленных на сохранение замещающей семьи. Опекун имеет право отказаться от кризисного сопровождения.

Обратите внимание! Для представителей недееспособных подобные процедуры не предусмотрены.

Подача заявления

В случае принятия окончательного решения, гражданин должен оформить заявление. Так как опека носит добровольный характер, отдел опеки не может отказать в освобождении заявителя от исполнения обязанностей.

Заявление должно содержать:

• данные муниципалитета;
• Ф.И.О. главы района;
• данные опекуна;
• название документа;
• просьба об освобождении от исполнения обязанностей;
• данные ребенка/недееспособного;
• причины прекращения;
• перечень документов к заявлению;
• подпись и дата.

Заявление составляется в единственном экземпляре и передается в отдел опеки. Специалист делает на нем отметку о получении и возвращает опекуну копию.

Период подготовки приказа об освобождении составляет 5 – 7 дней.

Образец заявления об отказе от опекунства:

Сдача отчета и имущества подопечного

С момента подачи заявления гражданин должен в течение 3 дней:

• подготовить отчет о сохранности имущества подопечного;
• собрать и передать имущество.

Отчет должен содержать сведения о тратах, которые были осуществлены за счет денежных средств подопечного, об оплате налогов за его собственность, об остатках на счетах.

В качестве имущества подопечного передаются все предметы, указанные в реестре собственности. В отношении крупных объектов (недвижимость, транспорт, акции) передаются документы, ключи.

Образец отчета опекуна:

Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Основываясь на статье 31 Гражданского кодекса РФ, лица могут быть освобождены от опекунства в следующих случаях:
1. Если они достигли совершеннолетия. Согласно закону, полное совершеннолетие наступает в 18 лет. В этом случае, лицо не нуждается в опеке и может самостоятельно решать свои юридические и финансовые вопросы.
2. Если они стали несостоятельными или иным образом лишились практической дееспособности. Несостоятельность может быть обусловлена недееспособностью, стихийными бедствиями, хроническим психическим заболеванием и т.д. В таких случаях, лицо может быть назначено опекуном для защиты его интересов и осуществления правового действия от его имени.
3. Если лицо, находящееся под опекой, попросило об освобождении от опеки. В случае, если опекаемое лицо стало вполне способным самостоятельно принимать свои решения, оно имеет право попросить суда об освобождении от опеки и возобновлении своей дееспособности.
В каждом конкретном случае освобождения от опеки, решение принимает суд. Суд должен учитывать интересы и благоополучие лица, находящегося под опекой, и только в случае обеспечения его интересов может быть принято решение об освобождении от опекунства.

На каком основании могут лишить опекунства?

Освобождение от обязанностей опекуна и попечителя может произойти по решению органов опеки, по инициативе двух сторон или при наличии определенных оснований, которые установлены законом. К таким основаниям можно отнести следующие случаи: 1) возврат дееспособности лицу, которое ранее было признано недееспособным, по решению суда; 2) достижение ребенком возраста четырнадцати лет.

В обоих случаях освобождение от опеки может быть оформлено органами опеки.

В каком случае опекуны могут быть освобождены от исполнения своих полномочий?

Опекун или попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по своей просьбе. Орган опеки и попечительства имеет право освободить опекуна или попечителя от исполнения его обязанностей, а именно временно, если возникают конфликты между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя. Пожалуйста, ознакомьтесь с деталями на gov39.ru.

Какие категории лиц не могут попасть под опеку?

Согласно статье 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, лишенные родительских прав граждане не могут быть назначены опекунами и попечителями. Также, исключается возможность назначения опекуном или попечителем лиц, имеющих судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Как снять с себя обязанности опекуна?

Как работает процесс отказа от опеки?

Если вы являетесь опекуном, и передумали продолжать выполнять свои обязанности, вы имеете право отказаться от опеки. Чтобы сделать это, вам необходимо обратиться в орган опеки и попросить принять ваше заявление об отказе.

Кроме того, даже если опекун не исполняет свои обязанности, его нельзя принудить к их выполнению. Это означает, что если вы не желаете больше заниматься опекой, никто не сможет вас заставить.

После того, как вы подали заявление об отказе от опеки, орган опеки начнет поиск нового опекуна. Они будут искать человека, который возьмет на себя ответственность за подопечного и будет выполнять все необходимые обязанности опекуна.

Важно помнить, что процесс отказа от опеки должен быть оформлен официально и подтвержден органом опеки. Поэтому вам следует обратиться в соответствующий орган и оформить все необходимые документы.

Когда опекун перестает быть опекуном?

В соответствии со статьей 40 Закона «О государственном обеспечении прав и свобод ребенка» права и обязанности опекуна или попечителя могут прекращаться в случае принятия акта органом опеки и попечительства об их освобождении или отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

Что смотрят органы опеки в квартире?

Регулярные и неплановые проверки проводятся для оценки условий проживания, состояния здоровья, внешнего вида и гигиены подопечного, а также для определения уровня его эмоционального и физического развития, способности к самообслуживанию и взаимоотношений в семье, а также для определения способности семьи удовлетворить потребности подопечного в развитии. Подробные данные об осуществлении плановых и внеплановых проверок могут быть найдены на сайте podadm.ru.

Когда прекращаются выплаты опекунам?

В соответствии с российским законодательством ежемесячные денежные средства на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) до достижения подопечным 18-летнего возраста. Это включает месяц его рождения. Однако, вопрос о выплате может быть прекращен досрочно в случае наличия определенных обстоятельств. Для получения более подробной информации рекомендуется обратиться к тексту Закона о попечительстве и опеке.

Как отчитываться перед органами опеки?

По закону опекун должен предоставить отчет о всех средствах, которые поступают на номинальный счет, а именно: ежемесячное пособие, пенсия и алименты (если применимо). Также опекун обязан предоставить отчет по всем счетам, открытым на имя несовершеннолетнего. Это требование основано на законе, и опекун обязан следовать ему и предоставить полную информацию о финансах и счетах ребенка.

Мобилизация и выезд мужчин из Украины.