учитываются ли алименты при оформлении единого пособия

Правило нулевого дохода на пособие в 2023 году

Чтобы получать большинство социальных выплат, россияне должны подтверждать свои низкие доходы и нуждаемость. Если в семье нет официальных доходов и оснований для этого, в выплате могут отказать. Как именно работает правило нулевого дохода, расскажем в обзоре Бробанка.

22.02.23, обновили 17.05.23 —> 36908 79 Поделиться
Автор Бробанк.ру Елена Кокош
Если нравится — подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости
Об авторе

Высшее экономическое образование в Поволжском государственном университете сервиса. Более 8 лет сотрудничает с финансовыми порталами, исследует экономические рынки, банковскую деятельность, анализирует финансовые показатели. Выступает в качестве независимого эксперта и дает комментарии СМИ. Открыть профиль

Что такое правило нулевого дохода

Еще несколько лет назад получение социальных пособий на детей было весьма простым делом: достаточно было иметь низкий доход, чтобы получать денежные выплаты ежемесячно до достижения ребенком 1,5 лет. Если дохода не было, то у сотрудников ведомств не возникало сомнений в том, что семья действительно является нуждающейся, и ей непременно нужно одобрить выплаты.

Однако, по прошествии некоторого времени стало ясно, что такая схема не работает. Многие люди специально не трудоустраивались официально, и получали «серую» зарплату, которую невозможно было отследить. По бумагам они были нуждающимися, и получали деньги от государства, хотя на самом деле не имели проблем с финансами.

Этот факт вызывал недовольство у многих других родителей, которые работали официально, платили налоги и страховые взносы, но могли буквально на несколько десятков рублей получать больше, чем прожиточный минимум. И являясь по сути нуждающимися, из-за официального дохода не получали выплат.

Чтобы решить эту проблему, в российском законодательстве появился термин «правило нулевого дохода».Правило нулевого дохода – это законодательно закрепленный принцип, который гласит, что получать детские выплаты и пособия могут только те родители, которые официально работают и имеют подтвержденный доход, но его недостаточно для достижения ПМ по региону.

Впервые это правило появилось в 2021 году, когда родители получили возможность оформить социальные выплаты в повышенном размере. Для этого проводилась оценка нуждаемости семьи, когда брали официальный доход и сравнивали его с прожиточным минимумом. Рассмотрим, как это работало на практике.

Правило нулевого дохода с 3 до 7

С 1 апреля 2021 года родители детей в возрасте от 3 до 7 лет получили возможность подачи заявления на назначение увеличенной ежемесячной выплаты на детей. Её размер составлял не 50% от ПМ, как это было раньше, а варьировался от 50% до 100% от регионального прожиточного минимума на ребенка в регионе.

Учитывается среднедушевой доход на всех членов семьи, включая детей в возрасте до 23 лет, которые учатся на очном отделении. Сведения о доходах запрашивают за год, который предшествует 4 месяцам до подачи заявления.

Доход считают от трудовой деятельности, предпринимательской, учитывают пенсии, стипендии, проценты по вкладам, алименты и социальные выплаты. И именно здесь впервые было введено правило нулевого дохода, по которым у взрослых членов семьи должны быть объективные причины для отсутствия на протяжении последнего года доходов.

• Если родитель ухаживал за ребенком в возрасте до 3 лет;
• Если родитель ухаживал за инвалидом;
• Если родитель ухаживал за пожилым человеком;
• Если родитель лечился;
• Если он учился на очной форме обучения;
• Если родитель был безработным и состоял в ЦЗН;
• Если родитель служил в армии.

Важно, что нулевым может быть доход только у одного родителя, если речь идет о многодетной семье, либо у единственного родителя.

Единое пособие 2023 года: основные положения

Социальная сфера в нашей стране постепенно набирает обороты: события последних нескольких лет показали, что значительная часть россиян нуждаются в помощи со стороны государства. В первую очередь – семейные пары с детьми и беременные женщины, которые оказались в сложной финансовой ситуации.

В большинстве регионов средняя заработная плата у наёмных работников не слишком высока, и социальные выплаты становятся важным подспорьем для семей, помогают поддерживать уровень жизни, и обеспечивать подрастающее поколение всем необходимым. Только за последние пару лет в нашей стране появилось около десятка различных видов выплат и пособий, которые можно было получать как единоразово, так и на ежемесячной основе.

До 2023 года ежемесячно семьи могли получать деньги: на первого ребенка до 3 лет, по уходу за ребенком до 1,5 лет, на второго ребенка до 3 лет, на третьего и последующего ребенка до 3 лет, на детей от 3 до 7 и потом от 8 до 17 лет, а беременные могли получать выплаты при ранней постановке на учет. Весь этот список выплат рассчитывался по разным нормам, их выплачивали разные ведомства, и нередко происходила путаница.

С января 2023 года все эти выплаты заменило единое пособие на детей и беременных женщин.Получить его можно при одновременном выполнении трёх условий:

1. Низкий доход. Общий доход всех членов семьи в расчетном периоде не должен превышать прожиточный минимум (ПМ) на душу населения.
2. Выполнение нормы по имуществу. Есть установленный перечень имущества, который может иметь семья, претендующая на выплаты. Если имущества (недвижимости, транспорта или процентов по вкладам) больше нормы, то в выплатах откажут.
3. Соблюдение правила нулевого дохода. Все совершеннолетние члены семьи должны быть трудоустроены и иметь официальный доход. Если его нет – на то должна иметься объективная причина, признаваемая государством веской. Если же дохода нет (нулевой доход), и аргументов для этого тоже нет, то пособие не назначат.

Получается, что для назначения выплат семья будет оцениваться комплексно, и будет проводиться всесторонняя оценка нуждаемости. И одним из важнейших аспектов здесь будет являться небольшой официальный доход.

Как рассчитываются доходы семьи

Для того чтобы семья прошла на назначение пособия, она должна иметь низкий доход (ниже прожиточного минимума) и ограниченное количество имущества в расчетном периоде. Расчетный период – это 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу до месяца обращения. Удобнее всего рассчитывать его по таблице ниже:

Если же на протяжении расчетного периода трудоспособные члены семьи не получали зарплату, стипендий, пенсий и т. д., то к ним применяется «правило нулевого дохода». И здесь пособие назначается только при условии, что он не могли зарабатывать по объективным причинам.

• Беременность. Если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении пособия;
• Уход за ребенком до 3-х летнего возраста;
• Уход за детьми в многодетной семье для одного из родителей. В случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
• Уход за ребенком инвалидом до 18 лет, за пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
• Очное обучение для членов семьи моложе 23 лет;
• Непрерывное лечение более трех месяцев, в том числе лечение ребёнка;
• Срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• Безработица при условии, что человек стоит на учете в ЦЗН (учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• Отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Если в течение года был доход даже на протяжении короткого периода, то правило нулевого дохода не применяется. Если дохода не было, то 10 из 12 месяцев расчётного периода должны быть закрыты объективными обоснованиями. При этом правило нулевого дохода не распространяется на мобилизованных в настоящий момент граждан, а также на коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Если этих причин нет, то у работоспособных членов семьи должны быть официальные доходы. Они складываются, после чего рассчитывается среднедушевой доход семьи и сравнивается с прожиточным минимумом в регионе. Если сумма меньше одного ПМ, то вы пройдёте на пособие.

• Дс – это доходы всех членов семьи в расчетном периоде;
• 12 – это количество месяцев, которые берутся в качестве расчетного периода;
• Кс – количество членов семьи, участвующих в расчете.

Чьи доходы учитываются:самого заявителя, супруга или супруги заявителя, детей до 18 лет, детей до 23 лет, если они учатся очно и не состоят в браке, т.е. находятся на иждивении. При этом супружество должно быть зарегистрировано официально, гражданский брак сюда не относится.

• Лица, которые лишены родительских прав;
• Лица на полном государственном обеспечении (кроме детей под опекой), призывники без контракта;
• Граждане, которые находятся под стражей или лишены свободы;
• Лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
• Граждане, которые находятся в розыске, признаны безвестно отсутствующими или умершими.

Не обязательно, чтобы у родителей был заработок на протяжении всех 12 месяцев, он может быть и кратковременным. Уже через два месяца после трудоустройства или получения любого другого официального дохода, этот заработок будет попадать в расчетный период и позволит избегать отказов из-за отсутствия занятости у родителей.

Какие доходы учитывают при расчете

Некоторые заявители ошибочно считают, что под доходами понимается заработная плата от ведения профессиональной деятельности. Однако, перечень доходов, установленный федеральными правилами, намного шире.

• Заработная плата, премии, денежное довольствие и оплата услуг, при чем до вычета налогов;
• Пенсии;
• Денежное довольствие и дополнительные выплаты военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов;
• Полученные алименты;
• Пособия и компенсации;
• Стипендии и выплаты в академическом отпуске по медицинским показаниям;
• Доходы от самозанятости и патента (без вычета расходов);
• Проценты по вкладам в банках;
• Доходы от продажи, аренды и найма имущества;
• Компенсации за государственные и общественные обязанности;
• Выплата правопреемникам по пенсионному страхованию;
• Доходы от бизнеса (за вычетом расходов и целевых грантов), продажи и аренды имущества, по договорам авторского заказа;
• Дивиденды и проценты по операциям с ценными бумагами за вычетом расходов;
• Выигрыши в лотерею и тотализаторах;
• Пожизненное содержание судей;
• Доходы, полученные за пределами РФ.

Очень важно, что учет ведется по размерам доходов до налоговых вычетов. Если гражданин получает свой доход в валюте, то он будет пересчитываться в рубли по курсу Центрального банка России, установленному на день получения денег.

Если алименты не уплачиваются или нет подтверждения

Бывает, что алиментов и вовсе нет. Например, папа оставил бывшей жене квартиру вместо ежемесячных платежей: всем так удобно. Или мама не видит смысла подавать на алименты. Или просто не хочет.

И тут начинается самое интересное. Соцзащита видит, что родители в разводе, у приставов информации о платежах нет. Тогда она задает маме вопрос: где ваши алименты или какие-то документы? А мама ни документы не оформляла, ни денег не получает. И тогда ей отказывают в назначении выплаты.

Казалось бы, что еще надо соцзащите: ну нет алиментов, ФССП подтвердила отсутствие платежей, назначьте выплату на ребенка. Но нет: есть много историй, когда без оформленного соглашения или решения суда об алиментах приходил отказ. В таком случае упрощение порядка тоже никак не поможет.

А бывает еще интереснее: если нет документов об алиментах, соцзащита считает, что мама получает их в размере прожиточного минимума на ребенка. То есть на самом деле мама живет на свою зарплату, а для государства ее доход как будто бы на 10 тысяч рублей больше — и права на выплату уже может не быть. На федеральном уровне этой нормы нет, но ее могут установить регионы — Костромская область так и сделала.

• Например, мама с двумя детьми, 4 и 6 лет, живет на одну зарплату бухгалтера — 30 000 ₽. Отец детей не платит алименты, найти его невозможно, а ходить по судам маме некогда, да и бесполезно. И вот мама подает заявление на выплаты. И при расчете к ее зарплате прибавляют два детских прожиточных минимума. Среднедушевой доход семьи составляет уже не 10 тысяч, а почти 17. Это гораздо больше костромского прожиточного минимума — значит, мама получит отказ в выплатах. А могла бы получать по 10 458 ₽ в месяц из бюджета.
• Чтобы сумма алиментов на двоих детей составила 21 тысячу рублей, отец из Костромы должен зарабатывать больше 60 тысяч. По умолчанию считается, что так и есть: он и зарабатывает, и платит.
• Таким семьям упрощение порядка тоже никак не поможет. Нужно все-таки идти в суд или заключать соглашение на ту сумму, что впишется в лимит дохода.

Если семья не получает, а платит алименты

С алиментами есть еще одна проблема. Для одних алименты — это доход, а для других в то же самое время — расход.

• Например, у мужчины есть двое детей от первого брака и дочь во втором. Он исправно платит алименты — 20 000 ₽. Для его бывшей жены эта сумма — доход, который учитывается при назначении выплаты. Из-за этого она, допустим, не имеет права на господдержку. Но во второй семье этот кусок зарплаты тоже учитывается как доход: по федеральным правилам его не вычитают. Получается, что 20 000 ₽ учитываются в доходе двух семей: той, где муж платит алименты на детей от первого брака, и той, где растут эти дети. А выплаты в итоге никто не получает.

В расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются вообще никакие расходы, даже ипотека. Но с алиментами ситуация выглядит совсем уж несправедливой, ведь в доходы получателя их включают. Честно было бы исключать их из расходов плательщика. Некоторые регионы все же додумались до этого — например Тверская, Тульская и Брянская области. Там семья, в которой алименты на детей от предыдущих браков — это расход, исключит платежи из расчета.

Как оформить уплату алиментов, чтобы получить господдержку

Надежнее всего иметь на руках документ, по которому можно взыскать алименты: решение суда, нотариальное соглашение, судебный приказ или исполнительный лист. Если сумма алиментов небольшая и указана в фиксированном размере, этого может хватить для оформления.

Если алименты не платятся или перечисляются в меньшем размере, доход можно подтвердить выписками из банка.

Если открыто исполнительное производство, будет проще всего: соцзащита сама узнает, что алименты не платят и в доход семьи их включать нельзя.

Если не оформляли взыскание алиментов документами, сделайте это любым способом, который поможет подтвердить доход или его отсутствие. При обращении за выплатой в 2020 году ее начисляют задним числом за несколько месяцев. В 2021 году так не получится: деньги будут платить с даты обращения. А из-за оформления документов эта дата может сильно сдвинуться.

Если не надеетесь получать алименты, сделайте так:

1. Подайте иск в суд.
2. Получите исполнительный лист.
3. Передайте его приставам.
4. При заполнении заявления в графе «Алименты» укажите 0.

Если получаете алименты, тогда так:

1. Оформите нотариальное соглашение.
2. Дополните его выписками из банка о переводах.

Если не знаете, что делать с алиментами в своей ситуации, изучите региональные документы о правилах этой выплаты и уточните условия в соцзащите.

Если уже пришел отказ из-за алиментов , оформите все как положено и подавайте заявление снова. Так можно делать сколько угодно уточнений.

Источник : Распоряжение правительства от 29.07.2020 № 1976-р
Тэги : алименты, дети
Обложка — dimakig / Shutterstock
Екатерина Мирошкина
С какими проблемами вы сталкивались при оформлении детских выплат в своем регионе?

Герой

Детей трое. Трижды отказывали в пособии с 3до 7,т.к.у мужа не было офиц.доходов ( но занятость при этом есть!). Полгода назад подала на развод. Из-за ковида, что б он неладен был. везде очереди и все по записи. Два месяца ждала суда. Ещё месяц на вступление в силу. Ещё 2месяца с лишним- жду очередь по записи в ЗАГС. Пока нет свидетельства о расторжении брака, соц.защита меня «посылает»(якобы, решение можно оспорить). А ещё считает доходом «условные алименты» по 9700 на каждого из троих. (Да я богач. ) И без свид-ва не подашь на алименты. В этом году подать в суд на алименты я уже не успеваю. Среднему 7 исполнится в декабре.
Ещё полгода я буду получать пособие до 1,5лет младшей, по минимуму 6700, а потом и этого не будет .
От «папы» и правда нет помощи, я работала всю беременность и весь декрет ,до сих пор тружусь одна.дома. УСТАЛА КАК СОБАКА. Конечно,скажете вы, рассчитать надо только на себя. САМАДУРАВИНОВАТА Да,все верно. Но черт возьми, знаю кучу семей,где на бумаге низкие доходы, и все
оформили и получают, а в реальности живут очень даже небедно,а неужели одинокой маме без бумажек не нужна помощь? И при этом мой сын уже «задолжал» нашей родине, в армию-то отдай. Все говорят про «адресную помощь». Но , видимо, мой адрес не тот)))
Ладно,поныла, пошла укладывать мелкую и работать.

Вопрос о том, учитываются ли алименты при оформлении единого пособия, является важным в семейном законодательстве. Однако, в соответствии с действующим законодательством, алименты, которые родитель получает на содержание ребенка, действительно учитываются при оценке дохода семьи при установлении Единого пособия. Это означает, что эти алименты рассматриваются как дополнительный доход, который может влиять на размер пособия, устанавливаемого соответствующим органом. Таким образом, при определении нуждаемости семьи в Едином пособии алименты учитываются и могут повлиять на итоговый результат.

Почему не учитывают алименты при назначении пособия?

При назначении единого пособия алименты учитываются в доходе семьи. Это означает, что сумма алиментов, которую получает один из членов семьи, добавляется к общему доходу семьи при расчете пособия. Таким образом, если доход семьи составляет, например, 100 000 рублей, а алименты составляют 10 000 рублей, то общий доход семьи будет учитываться как 110 000 рублей при расчете пособия.

Однако, если один из членов семьи платит алименты, то он не может вычесть эту сумму из дохода семьи при расчете своего пособия. Например, если доход семьи составляет 100 000 рублей, а один из членов семьи платит 10 000 рублей в качестве алиментов, то его доход все равно будет учитываться как 100 000 рублей при расчете его собственного пособия.

Кроме алиментов, доходы от трудовой деятельности также учитываются как доход семьи при расчете пособия. Это означает, что если один из членов семьи имеет устойчивый источник дохода от работы, например, зарплату или предпринимательский доход, то эти доходы будут учитываться при расчете пособия. Например, если доход семьи от работы составляет 50 000 рублей, то этот доход будет учитываться при расчете пособия.

Почему уплаченные алименты учитываются в доход семьи?

При оформлении пособия в состав доходов семьи включается сумма алиментов, полученных семьей на ребенка. Такая сумма не вычитается из учитываемого дохода семьи. Это означает, что если семья получает алименты на ребенка, то они рассматриваются как доход семьи и учитываются при оформлении пособия.

Можно ли получать единое пособие и алименты?

Если алименты назначены на нескольких детей, то пособие можно получить на каждого из них. Однако, если родитель лишен родительских прав, пособие назначается только тогда, когда имеется решение суда об алиментах. Также, пособие получает только тот родитель, в пользу которого взыскиваются алименты на содержание ребенка. В данном случае, Администрация Калачевского муниципального района является ответственной за выплату пособия.

Какие доходы учитываются при расчете детских пособий 2023?

В соответствии с 47 постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, при расчете среднедушевого дохода будут учитываться различные источники дохода. В число таких источников входят зарплата, получаемая от работодателя, а также различные пособия, включая детские пособия. Кроме того, при расчете среднедушевого дохода учитываются пенсии, алименты, стипендии и доходы от предпринимательской деятельности.

Как указать алименты в едином пособии?

В представленном тексте указывается, что в заявлении по алиментам необходимо указать только те алименты, которые были получены в расчётный период. Если алименты были начислены, но не выплачены, их указывать не нужно. Необходимо указать общую сумму полученных алиментов в разделе «Дополнительные сведения о семье» → «Получали алименты» → «Сумма».

Нужно ли подавать на алименты при универсальном пособии?

Для получения пособия по уходу не обязательно иметь решение суда о назначении алиментов. В данном случае, если вы не получаете алименты, то в заявлении необходимо будет указать эту информацию.

Однако, если вы уже получаете алименты, то они будут учитываться в общем доходе семьи. Например, допустим, женщина, получая алименты в размере 10 000 рублей, зарабатывает 30 000 рублей. В этом случае, в общий доход ее семьи будет включаться не только ее зарплата, но и сумма алиментов, то есть в данном случае 40 000 рублей.

Какие доходы учитываются при подаче на универсальное пособие?

При расчете доходов семьи учитываются различные виды доходов. В число таких доходов входят доходы от трудовой деятельности, включая доходы от оказания услуг в рамках гражданско-правового договора и авторские гонорары. Также рассматриваются доходы от предпринимательства, включая доходы от деятельности КФХ (крестьянского (фермерского) хозяйства) и частной практики. Важно также учитывать пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, а также компенсации. Все эти виды доходов должны быть учтены при расчете доходов семьи.

Какие доходы учитываются при назначении пособия от 8 до 17 лет?

При оценке нуждаемости учитываются различные виды доходов. Вот основные из них:

1. Зарплата, премии, денежное довольствие и оплата услуг — все это доходы, которые учитываются до вычета налогов. То есть, при оценке нуждаемости учитывается сумма, которую человек получает на руки после вычета всех налогов.

2. Пенсии и пособия — также учитываются при оценке нуждаемости. Любые выплаты, которые человек получает в качестве пенсии или пособия, оцениваются по их сумме.

3. Стипендии и выплаты в академическом отпуске по медицинским показаниям также учитываются при оценке нуждаемости. Если студент получает стипендию или выплаты в период академического отпуска по медицинским показаниям, эти доходы также учтутся при определении его нуждаемости.

4. Полученные алименты — они тоже учитываются при оценке нуждаемости. Если человек получает алименты от бывшего супруга или иного лица, эти доходы будут учтены при определении его нуждаемости.

5. Выплата правопреемникам по пенсионному страхованию — если человек является правопреемником по пенсионному страхованию умершего родственника, этот доход также учтется при определении его нуждаемости.

Таким образом, все вышеперечисленные виды доходов учитываются при оценке нуждаемости человека.

Как учитывают проценты по вкладам для единого пособия?