Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?
Опекунство над ребенком при живых родителях – распространенная альтернатива для супругов, которые собираются в длительную командировку, на работу, обучение в другой город или страну, и не могут взять сына или дочь с собой. Особенности установления такой опеки регламентируются ФЗ от 24.04.2008 №48, конкретно – ст. 13. Также следует учитывать положения СК РФ. Рассмотрим, кто может стать временный опекуном, как это сделать и какие документы понадобятся.
Автор, юрист
26.04.2020
Актуальность
6462
Просмотров
9 мин
Чтение
Бесплатная консультация юриста
Опекунство и попечительство: понятие
Опека – это форма устройства детей до 14 лет. Опекунство устанавливается по договору, оформляемому с участием органов опеки и попечительства (ООиП). Если ребенку более 14 лет, вместо опеки устанавливается попечительство. Рассмотрим основные различия между двумя понятиями:
| Условие | Опека | Попечительство |
|---|---|---|
| Возраст ребенка | До 14 лет | От 14 лет |
| Круг лиц | Опекун и опекаемый | Попечитель и подопечный |
| Распоряжение имуществом подопечного | Опекун вправе совершать любые сделки от имени ребенка, с разрешения ООиП | Опекун не выступает от имени несовершеннолетнего, но дает согласие на сделки |
| Обязанности | Фактически опекун выполняет родительские обязательства | Круг прав и обязанностей меньше |
| Ответственность за действия ребенка | Опекун полностью отвечает за действия ребенка | Солидарная – отвечают оба |
| Совместное проживание | Обязательно | С разрешения ООиП допускается разъезд с ребенком от 16 лет |
Опеку и попечительство объединяет одно: обязательное заключение договора с участием ООиП. До совершеннолетия ребенка важные сделки и действия производятся только с согласия данного госоргана.
Виды опекунства
В России распространено заблуждение, что опека оформляется только над детьми, родители которых умерли или признаны недееспособными. На самом деле это не так: мать и отец могут передать несовершеннолетнего под временную опеку при наличии определенных обстоятельств. Разберемся в данном вопросе и выясним, когда и какой вид опеки оформляется.
Постоянная опека
Постоянная опека – это форма устройства ребенка, оставшегося без родителей по причине их смерти или лишения родительских прав. Он передается в приемную семью или одному опекуну до совершеннолетия. Также постоянная опека оформляется в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, которым требуется помощь и уход. Для родителей, желающих передать под опеку ребенка на время, такой способ не подойдет.
Временная опека
- Работают вахтовым методом и уезжают на длительный срок;
- Находятся на длительном лечении в больнице;
- Переезжают в другой город или страну для поиска работы, обучения, ухода за тяжело больным родственником.
Временная опека может назначаться при отправке подростка на обучение заграницу или в другой город. Главное условие – причина должна быть уважительной.
При ограничении родительских прав может устанавливаться временная опека до истечения срока, указанного в судебном решении.
Обратите внимание! При назначении временной опеки ООиП уделяют пристальное внимание отношениям между опекуном и ребенку. Мнение последнего будет учитываться. Если в ходе беседы выяснят, что несовершеннолетний негативно относится к опекуну, родителей обяжут выбрать другого кандидата.
Мнение ребенка от 10 лет берется в расчет в обязательном порядке. Если ему менее 10 лет, сотрудники ООиП все равно проведут с ним беседу и выяснят его отношение к опекуну.
Предварительная опека
Назначение предварительной опеки регламентируется ст. 12 ФЗ №48. Она применяется в экстренных случаях, когда ребенок или совершеннолетний недееспособный гражданин остаются без родительской помощи.
Предварительная опека и попечительство позволяют предотвратить помещение ребенка в детский дом. Всегда устанавливается на непостоянной основе, но, в отличие от временного опекунства, для опекунов применяются наименьшие требования, а оформление происходит максимально быстро. Еще одно отличие – невозможность распоряжаться имуществом от имени подопечного или давать согласие на сделки с ним.
Договор предварительной опеки оформляется на срок, не превышающий 6 месяцев. В исключительных случаях продлевается до 8 месяцев. Если опекун не оформляет статус постоянного представителя несовершеннолетнего, последнему ООиП продолжают искать попечителя или опекуна на долговременной основе.
Совместная опека
Понятия «совместная опека» в российском законодательстве не существует.
Обычно люди подразумевают здесь следующее:
- Оформление опеки над ребенком двумя супругами, не являющимися ему родителями;
- Проживание несовершеннолетнего с родителями после развода, когда ребенок живет неделю с одним, неделю с другим.
В первом случае применяется п.7 Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 №423, согласно которому малолетнему назначается несколько опекунов в исключительных случаях. Если опеку хочет установить супружеская пара, обычно договор заключается с одним из супругов, а второй дает письменное согласие. Для совместной опеки потребуется общее заявление от обоих претендентов.
Во втором случае опекунство не оформляется. Если родители после расставания хотят, чтобы ребенок жил у каждого из них по очереди, вместо опеки нужно определить место жительства и порядок проживания, заключив соглашение у нотариуса или обратившись в суд.
Важно! Родители не могут оформлять опеку над своими детьми – на них уже и так возлагаются обязанности и права согласно гл. 12 СК РФ, которые гораздо шире, чем у опекунов.
Пособие за опекунство над ребенком: размер и порядок выплаты
Опекунство над ребенком из детского дома
Как оформить опекунство над пожилым человеком?
Что такое опека?
Опека– это передача родительских прав и обязанностей третьим лицам в случае невозможности кровными родителями самостоятельно их исполнять. Опекунство назначается по решению районной администрации по месту выявления ребенка. Причиной назначения может являться как гибель матери и отца, так и их личное заявление.
Подавляющее количество фактов назначения опеки над несовершеннолетними детьми в 2023 году относиться именно к опекунству при живых родителях. Численность круглых сирот на территории страны составляет не более 10% от общего числа несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения.
Опека может быть назначена:
- По инициативе матери и отца или единственного родителя (добровольная);
- В случае присвоения статуса ребенка, оставшегося без отцовского и материнского попечения (постоянная).
В качестве опекуна может выступать совершеннолетний дееспособный гражданин, имеющий заключение о возможности принять детей в семью. Причем, он не обязательно должен являться родственником несовершеннолетнего.
Важно знать!При оформлении опеки, в случае наличия нескольких кандидатов, желающих принять ребенка на воспитание в семью, предпочтение отдается кровным родственникам (для сохранения кровных связей). Передача детей третьим лицам возможна только после получения отказов от всех членов семьи детей.
Постоянная опека
Под постоянной опекой понимается передача ребенка на воспитание до достижения 14 летнего возраста. После того, как несовершеннолетний достигнет 14 лет, опека переходит в попечительство.
Однако процедура не требует от опекуна дополнительных действий. Полномочия попечителя автоматически прекращаются, когда подопечный достигнет 18 лет.
Обязательным условием для назначения постоянной опекиявляется наличие у ребенка статуса, оставшегося без родительского попечения. Данный статус присваивается постановлением районной администрации в случаях, когда мать и отец или единственный родитель:
- погибли;
- ограничены в своих правах;
- лишены прав родителя;
- признаны безвестно отсутствующими;
- признаны судом умершими;
- находятся в розыске;
- бросили ребенка в больнице или социальном учреждении;
- отказались от новорожденного в роддоме.
Если ребенку присвоен статус, оставшегося без попечения, при наличии возможности, он должен быть передан на усыновление. Так как усыновление является приоритетной формой устройства.
Однако закон предусматривает ряд ограничений. Например, усыновить несовершеннолетнего можно только через 6 месяцевпосле вступления в силу решения суда о лишении прав. Поэтому в указанный период можно взять ребенка под опеку.
А в отдельных случаях, передача на усыновление вовсе невозможна. Например, если родитель ограничен в родительских правах по состоянию здоровья (при наличии психического расстройства). В такой ситуации ребенка можно оформить под опеку, но нельзя усыновить.
Добровольная опека
Под добровольной опекой понимается возможность временной передачи родительских прав и обязанностей третьему лицу по заявления матери и отца или единственного родителя.
Отличия добровольной опеки от постоянной:
- у ребенка нет статуса, оставшегося без родительского попечения;
- мать и отец или единственный родитель написали заявление на передачу прав и обязанностей добровольно;
- кандидатура опекуна выбрана родителями (как правило, бабушка);
- опекуну и ребенку не назначаются выплаты;
- полномочия возлагаются на опекуна на ограниченный срок (1 – 2 года).
В большинстве случаев, добровольная опека назначается, когда родители уезжают в другой населенный пункт (получение образования, повышение квалификации, работа вахтовым методом, подготовка к переезду на постоянное место жительства).
Свой вклад в популярность временной опеки вносит острая нехватка мест в дошкольных учреждениях. Как правило, в небольших населенных пунктах ситуация обстоит проще. Поэтому родители, живущие и работающие в крупных городах, передают детей на воспитание бабушкам и дедушкам в районы, где проще получить путевку в детский сад.
Важно знать!Временный опекун обязан собрать полный перечень документов и получить заключение о возможности воспитания ребенка. Смягчение требований для добровольного опекунства не предусмотрено.
Требования к опекуну
Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен.
К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:
- Совершеннолетний возраст.
- Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
- Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
- Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
- Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
- Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
- Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
- Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.
Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.
Учет детского мнения
Дорогие читатели!
Семейный кодекс предусматривает необходимость учета детского мнения при назначении опеки. Однако такое право появляется у несовершеннолетнего только по достижению 10 летнего возраста.
Ребенок не может быть передан в семью против его воли.Причем, это касается как постоянной, так и временной опеки. Мнение ребенка оформляется в письменной форме в присутствии специалиста районного отдела опеки.
Оформление опекунства не предполагает автоматического лишения родительских прав. Опекуном может стать любой близкий родственник ребенка или другое лицо, которое обладает необходимой зрелостью и способностью заботиться о ребенке. Процедура назначения опекуна включает в себя подачу заявления в суд, который рассматривает такую заявку и принимает решение на основе интересов и благополучия ребенка. Если суд придет к выводу, что лучшим интересом ребенка является оформление опеки, то опекун будет назначен, но это не означает, что родительские права будут автоматически лишены.
Можно ли оформить опекунство над ребенком при живых родителях?
Опекунство над ребенком может быть установлено при двух различных ситуациях, когда родители самостоятельно не могут обеспечить воспитание ребенка по определенным причинам или когда родители были лишены родительских прав. Процедуры для оформления опеки в этих случаях отличаются друг от друга. Однако, требования к кандидатам в опекуны всегда остаются одинаковыми. [myt-advokat.ru](http://myt-advokat.ru/)
Почему могут не дать опеку?
В соответствии с законодательством Российской Федерации, лица, лишенные родительских прав, а также лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией, не могут выступать в качестве усыновителей. Подтверждение наличия данных заболеваний может быть предоставлено только в виде справки из медицинского учреждения или заключения врачебной комиссии. При процессе усыновления важно соблюдать все требования и нормы законодательства, чтобы обеспечить благополучие и защиту интересов ребенка. Более подробную информацию или консультацию по данному вопросу можно получить на сайте usynovite.ru.
В каком случае оформляется опекунство над ребенком?
Опека или попечительство предоставляются несовершеннолетним, которые остались без попечения родителей. Главная цель опеки или попечительства — обеспечение содержания, воспитания и образования этих детей, а также защита их прав и интересов. Опекун или попечитель наделяется всей необходимой информацией о ребенке, проявляет заботу о его физическом здоровье и психологическом благополучии.
Какие требования предъявляются к опекунам?
Опекун (попечитель) — это лицо, которое берет на себя ответственность за заботу и воспитание несовершеннолетнего. Чтобы стать опекуном, необходимо соответствовать определенным требованиям:
- Для старшинства над подопечным кандидат должен быть совершеннолетним, то есть достичь 18 лет. Возрастный критерий очень важен, так как подопечные требуют заботы и воспитания, и лицо должно быть ответственным и взрослым.
- Также кандидат должен обладать полной гражданской дееспособностью. Это означает, что он должен иметь правоспособность и дееспособность, чтобы осуществлять все юридические действия от своего имени.
- Другим важным критерием является отсутствие решения суда о лишении кандидата его родительских прав. Безусловно, вопрос лишения родительских прав свидетельствует о том, что данному лицу не следует доверять заботу о несовершеннолетнем ребенке.
Что такое добровольная опека?
В некоторых случаях, когда родители не в состоянии самостоятельно заниматься воспитанием ребенка из-за домашних или семейных проблем, они могут обратиться с заявлением о назначении опекуна. Таким образом, над ребенком может быть установлена «добровольная» опека.
Что нужно для того чтобы оформить опекунство над ребенком?
Чтобы оформить опеку над ребенком, Вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства, расположенные по месту проживания ребенка. После обращения, Вам предстоит пройти обучение в школе приемных родителей и успешно завершить курсы для получения сертификата. В ходе обучения, опекуны изучают нормативные документы, регулирующие сферу опеки, а также информацию о размерах пособий и выплат, которые им предоставляются.
Какой должен быть доход чтобы взять под опеку?
Установление определенного уровня дохода для опекуна или усыновителя не является юридическим требованием, так как на данный момент ни законодательством, ни подзаконными актами не установлена норма дохода для опекунов или усыновителей. В законе или подзаконном акте, который регулирует процедуру усыновления или опеки, отсутствуют требования к доходу потенциальных усыновителей или опекунов.
Таким образом, решение о возможности стать опекуном или усыновителем не зависит от уровня дохода, а может быть основано на других факторах, таких как способность обеспечивать здоровье, безопасность и благополучие ребенка, а также наличие моральных и этических качеств, необходимых для выполнения роли родителя или попечителя.
При принятии решения о возможности стать опекуном или усыновителем, органы опеки и попечительства или другие компетентные органы могут провести соответствующую проверку личности и условий жизни потенциального опекуна или усыновителя, чтобы убедиться в его пригодности и способности заботиться о ребенке. Однако, как уже отмечалось, уровень дохода не является обязательным критерием при принятии такого решения.
Какие обстоятельства учитываются при назначении опекуна?
При назначении ребенку опекуна (попечителя) суд учитывает различные факторы. Во-первых, это нравственные и личные качества опекуна, такие как честность, надежность, ответственность и доброжелательность. Важно, чтобы опекун был способен выполнять свои обязанности и заботиться о ребенке.
Кроме того, учитываются отношения между опекуном и ребенком. Если существует доверие, поддержка и эмоциональная связь между ними, это может быть положительным фактором. Также важно отношение членов семьи опекуна к ребенку.
Возможность удовлетворить желания ребенка также принимается во внимание. Если ребенок выражает предпочтение к определенному человеку в качестве опекуна, суд может учесть это при принятии решения.
Окончательное решение о назначении опекуна принимается судом, который анализирует все эти факторы и старается найти наилучшее решение, основываясь на интересах и благополучии ребенка.
Как усыновить ребенка | Общая процедура усыновления
2. Опекунство без лишения родительских прав может быть оформлено, когда родители впадают в состояние, не позволяющее им осуществлять полноценную заботу о ребенке, но они не показывают признаки злостного или систематического беззаботного отношения к нему.
3. Решение о назначении опекуна без лишения родительских прав принимается судом на основании объективных фактов, доказывающих нереализацию родительских обязанностей со стороны родителей.
4. Суд может рассмотреть такие факторы, как недостаточное содержание ребенка, отсутствие заботы о его здоровье и образовании, пренебрежение его интересами и нуждами, а также другие обстоятельства, подтверждающие непригодность родителей к осуществлению их родительских обязанностей.
5. Все решения по назначению опекуна без лишения родительских прав принимаются судом на основании индивидуальных обстоятельств конкретного дела и в интересах ребенка, а также с учетом его возраста и развития.
6. Для оформления опекунства без лишения родительских прав необходимо обратиться в суд с соответствующим иском или заявлением и предоставить доказательства нереализации родительскими лицами своих обязанностей по уходу, воспитанию и развитию ребенка.
7. В процессе рассмотрения дела суд принимает во внимание мнение ребенка о назначении опекуна и может провести экспертизу для установления фактических обстоятельств дела.
8. Если суд придет к выводу, что назначение опекуна без лишения родительских прав будет наилучшим вариантом для защиты интересов и благополучия ребенка, он может принять соответствующее решение.
9. Оформленное опекунство без лишения родительских прав дает опекуну возможность принимать решения от имени ребенка и заботиться о его физическом и духовном развитии, с учетом мнения родителей.
10. В случае изменения обстоятельств или восстановления родительских прав решение о назначении опекуна без лишения родительских прав может быть пересмотрено или отменено судом на основании представленных обстоятельств и интересов ребенка.
В судебной практике существует пример, который иллюстрирует возможность оформления опекунства без лишения родительских прав. В данном случае, родитель, назначивший опекуна, сохраняет свои родительские права, но передает определенные права и обязанности опекуну.
В одном из случаев, мать двух малолетних детей, из-за неконтролируемой зависимости от наркотиков, не могла обеспечить должный уровень заботы и воспитания своих детей. Она осознавала свои проблемы и желала найти временное решение для обеспечения безопасности и благополучия детей.
Вместо того, чтобы лишать матери родительских прав, было решено оформить опекунство. Суд постановил назначить доверенное лицо, которое будет отвечать за физическое и эмоциональное благополучие детей, а также принимать решения относительно их воспитания и образования. При этом, матери были сохранены определенные родительские права, такие как право на регулярные посещения и контакт с детьми.
Опекунство без лишения родительских прав является дополнительным инструментом, который позволяет родителям, которые временно или частично не могут выполнить свои обязанности, обеспечить безопасность и заботу о своих детях. Этот пример демонстрирует, что суд может принять такое решение, если это наилучший способ защитить интересы детей, сохраняя при этом связь с родителем.