куда обращаться по поводу бродячих собак

Жалоба на бездомных собак: куда обращаться

Вопрос отлова бездомных собак невероятно актуальный. Не удивительно, ведь беспризорные псы собираются в стаи и становятся настоящей угрозой для жителей населенных пунктов. Как правило, они обитает на дворовых территориях, добывает еду на мусорных баках, а в качестве туалета использует песочницы на детских площадках. Укусы уличных животных опасны для человека.

Куда обращаться

Не пытайтесь поймать собаку самостоятельно – озлобленные особи могут нанести непоправимый вред. Этим занимаются специальные службы.

Таблица 1. Куда жаловаться на бездомных собак

Администрация муниципалитета

Согласно п. 14 статьи 14.1 и п. 15 ст. 16.1 ФЗ № 131 от 06.10.2003 организация деятельности по отлову безнадзорных животных относится к обязанностям муниципалитета. Поэтому жителям первым делом необходимо обратиться в администрацию своего населенного пункта.

Для этого в двух экземплярах составляют заявление, в котором подробно объясняют причину своего беспокойства, а также описывают местность, в которой обитают животные, с указанием точного адреса.

Важно потребовать в обращении срочного принятия мер по отлову собак, ведь они несут угрозу населению. Кроме того, указывают контактные данные заявителя, по которым можно с ним связаться – место проживания и номер телефона. Лучше, если жалоба будет коллективной, поскольку к таким обращениям представители муниципалитета относятся с повышенной ответственностью.

Важно! Унифицированного бланка не существует – заявление составляют в свободной форме.

Подают заявку-претензию напрямую в канцелярию или отдел приема корреспонденции. Ответственное лицо должно поставить отметку о принятии обращения на втором экземпляре с отражением регистрационного номера.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений …», ответ на жалобу должен быть готов в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

По закону, администрация должна принять соответствующие меры. Понятно, что ловить животных сами чиновники не будут, но они должны передать это поручение подрядной организации. Именно сотрудники специальных служб и будут отлавливать безнадзорных собак.

Служба 112

Если стая напала на человека или представляет реальную угрозу, срочно звоните на короткий номер 112. Служба экстренной помощи определит, кто должен разобраться с проблемой. На место могут выслать не только «ловцов», но и полицию, скорую при необходимости.

ЕЭП 112 также принимает заявки на отлов, так как даже не в критических ситуациях стаи, особенно когда в ней есть агрессивные особи, могут представлять реальную угрозу.

Местные решения

В каждом регионе существуют свои способы уведомления и методики подачи заявок на решение проблем с бродячими псами. Чаще всего это можно сделать, напрямую обратившись в службу отлова. Телефоны и адреса публикуют на местных сайтах.

После вступления в силу закона о гуманном обращении с животными их после отлова стерилизуют, чипируют, вакцинируют. Занимаются этими работами в комплексе компании, выигравшие в тендере. Подрядчиками могут быть:

• приюты для животных;
• частные компании;
• ветеринарные клиники;
• зооцентры и пр.

Поэтому имеет смыл писать или звонить им напрямую. Если они сами не отлавливают животных, то передадут заявку. В этом случае нужно учитывать, что такие организации работают в соответствии с установленными лимитами и имеют свой коммерческий интерес, но и ответственности за не реагирование на частную жалобу не несут.

Помочь могут общественные, волонтерские организации, зоозащитники. К ним лучше обращаться с коллективными жалобами, прикладывать видео-, фото свидетельства.

Онлайн решения

В настоящее время жителям необязательно идти лично по инстанциям, поскольку существует возможность электронной подачи заявления. Каждый город, район имеет сайт администрации, куда можно написать обращение. Однако в малых поселениях такие решения могут быть еще не реализованы.

В некоторых городах и регионах работают специальные сервисы для подачи жалоб на бродячих псов.

Так, в Москве можно оставить обращение:

• в электронной приемной Правительства Москвы;
• на сайте Госотлов.

Для всех регионов работает ресурс «Сердитый гражданин», где можно рассказать о своей проблеме.

Если есть учетная запись на едином портале госулуг, жалобу можно оформить и на нем. Для этого нужно выбрать свой регион и описать проблему. Анонимные заявки не рассматривают.

Местные службы не реагируют

Представители муниципалитета могут дать формальную «отписку», что решение этого вопроса не относится к их компетенции, или же не ответить заявителю в указанный срок вообще, ссылаясь на то, что никакого обращения они не получали. В этом случае правоту заявителя поможет доказать второй экземпляр с отметкой о принятии.

В случае отписки также можно напомнить им о ветеринарных (ВП 13.3.1103-96) и санитарных правилах (СП 3.1.096-96), утвержденных Госкомсанэпиднадзором и Минсельхознадзором РФ. Именно эти документы были утверждены в целях борьбы с бешенством и другими опасными заболеваниями не только для человека, но и для животных.

Однако если решить вопрос не удалось в местной администрации, то придется обратиться с жалобой в вышестоящие органы.

Администрация субъекта

Руководство области (края, республики) не несет ответственности за отлов бездомных животных. Но должно контролировать исполнение обязанностей чиновниками на местном уровне. Поэтому сюда жалуются не на беспризорных собак, а на бездействие муниципалитетов.

Обращение составляют в письменном виде в двух экземплярах, указывают, что ранее уже было подано заявление в местную администрацию города, которое проигнорировали. В подтверждение этому важно приложить копию второго экземпляра заявления, поданного на первом этапе.

Срок ответа и решения вопроса также составляет 30 календарных дней.

Прокуратура

Если меры не принимают даже после обращений на все уровни исполнительной власти, а собаки продолжают беспокоить жителей, то остается пойти только в прокуратуру. На основании выданного предписания представители муниципалитета будут обязаны в беспрекословном порядке выполнить законное требование по отлову собак. В некоторых случаях прокуратура может подать судебный иск о защите прав неопределенного круга лиц.

Порядок составления жалобы аналогичен, однако здесь необходимо указать, что уже две инстанции проигнорировали обращение – городская и областная администрации. Чтобы доказать бездействие органов, потребуется приложить копии заявлений с предыдущих этапов.

Кроме того, в этом случае граждане имеют право требовать не только решения вопроса, но и привлечения к ответственности бездействующих лиц.

Прокуратуре тоже выделяется 30 календарных дней, чтобы решить вопрос и ответить заявителю.

Электронное обращение отправляют на сайте прокуратуры своего региона. Адреса и общие правила подачи заявлений онлайн представлены на портале Генпрокуратуры Российской Федерации.

Забота соседей о бездомных животных доставляет проблемы?

Из-за прикорма бродячих собак и кошек опасно выходить на улицу и кругом антисанитария? В законодательстве установлена моральная обязанность ухаживать за животными без хозяина, однако это не должно нарушать права окружающих. Куда обращаться, чтобы избавиться от хлопот?

Интересное и важное гражданское дело было рассмотрено в июле этого года в Ростовском областном суде. Началось все с того, что в одном из дачных товариществ в Ростове-на-Дону сердобольная женщина начала кормить местных бездомных собак. Это благое дело не понравилось ее соседке, которая после неудачных попыток разрешить конфликт обратилась в суд. В исковом заявлении она просила запретить ответчику осуществлять прикорм бродячих собак и обязать ее демонтировать будку, которая находится на территории общего пользования товарищества. Ответчик возражала, указав на то, что будку установила не она, а истец для собаки, которую сама же выгнала из дома ранее, и собак она не «прикармливает», а кормит их «из чувства милосердия и чтобы они не погибли от голода». Суд первой инстанции удовлетворил требования истца: и будку обязал ответчика убрать, и собак на территории товарищества кормить запретил.

Не согласившись с таким решением, ответчик подала апелляционную жалобу в вышестоящий суд, в котором дело, как говорят юристы, «повернулось». Трое судей Ростовского областного суда пришли к следующим выводам: будку на месте оставить, поскольку стоит она на общей территории товарищества. Истцу она не мешает и ею же установлена, а обратиться с иском о демонтаже будки может только товарищество как юридическое лицо.

Еще более интересный вывод был сделан после изучения вопроса о законности кормления бродячих животных. Суд установил, что в российском законодательстве нет запрета на их кормление. Наоборот, в соответствии со ст. 4 и 17 Закона об ответственном обращении с животными 1 , вступившего в силу в этом году, «сострадание и гуманное отношение к животным без владельцев являются обязанностью всех граждан», а внешнее проявление такого отношения и состоит в том числе в их кормлении и «предотвращении негативного воздействия на их здоровье погодных явлений» (так несколько тяжеловесно суд высказался о будке). Доводы же истца о том, что из-за кормления собак появились крысы, мыши, блохи и что прикормленные животные нападали на нее и членов ее семьи, оказались голословными.

Решение Ростовского областного суда важно потому, что впервые в судебной практике судьи сослались на Закон об ответственном обращении с животными. А в нем установлено, что животные являются существами, способными испытывать эмоции и физические страдания, и относиться к ним следует нравственно и гуманно. То есть в нашем законодательстве установлены право и даже моральная обязанность кормить и заботиться в том числе о животных без хозяина.

Также о Законе об ответственном обращении с животными читайте в публикации «Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?». Вы узнаете о том, что закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности; как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего.

Закон разрешает любителям животных ухаживать за бродячими собаками и кошками. Ну а если это нарушает права их соседей?

Часть 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод одних лиц не должно нарушать права и свободы других лиц. То есть кормление животных не должно создавать антисанитарию или подвергать соседей опасности.

Чаще безнадзорные животные находятся на территориях общего пользования, управляемых юридическими лицами или администрациями городов и поселений. В таких случаях обращаться можно к ним. В Москве это районная управа, в деревне – администрация сельского поселения, на даче или на территории, где расположены гаражи, – правление партнерства или кооператива.

Но не следует ожидать, что после обращения будет прислана команда вроде подотдела очистки коммунхоза города Москвы от бродячих животных. С принятием Закона об ответственном обращении с животными их истребление заменили на «ОСВВ» – «отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск». Это означает, что бездомным животным на наших улицах придан легальный статус, и обижать их нельзя. Городские службы должны позаботиться о том, чтобы после отлова животных отвезли в приют. Там их стерилизуют, вакцинируют, некоторое время подержат – чтобы у них был шанс найти владельца, а затем выпустят на волю тех из них, кто не проявляет агрессии. То есть теперь безнадзорные животные признаны частью городской жизни, а не досадной помехой, которую нужно при первой возможности уничтожить.

Если же дело происходит на территории дачного партнерства или гаражного кооператива, то правление может запретить кормление животных, но принять решение об их истреблении оно не вправе. Такие действия могут попасть под действие новой редакции ст. 245 УК РФ: причинение боли и страданий животному, повлекшее его гибель или увечье, наказывается лишением свободы на срок до трех лет; те же деяния, но в отношении нескольких животных – лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Как быть, если спор о бездомных животных решить не получается?

Если не удается решить дело миром, по-соседски, то можно обратиться в суд по месту жительства ответчика. Но суду будет недостаточно голословных утверждений о грязи или блохах. Каждое утверждение придется доказать – документами или показаниями свидетелей. Например, антисанитарное состояние могут подтвердить акты осмотра территории, заключения Службы по борьбе с болезнями животных. В качестве свидетелей могут выступить соседи.

Чтобы суд принял вашу сторону, нужно будет доказать: во-первых, факт ущемления ваших прав – одного того, что вам не нравятся собаки или кошки, будет недостаточно; во-вторых, то, что это ущемление имеет причинно-следственную связь с уходом за безнадзорными животными. Если вы сможете убедить суд в том, что ваши права нарушены и произошло это, например, именно из-за кормления животных, то суд запретит уход за ними в этом месте. Решение суда обязательно к исполнению, а за его неисполнение предусмотрена административная ответственность.

Ну а в заключение – совет. И даю я его не как адвокат, а как владелец двух подобранных на улице котов. Подумайте: возможно, вы найдете способ помочь бездомному животному, подарив ему новый дом и семью.

1 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Рекомендации по отлову животных

Что делать с бродячими собаками, куда обращаться за помощью, мы разобрались. А какие рекомендации даются на учениях специалистам по отлову собак? Существуют специально разработанные рекомендации ОГВН, которые необходимо соблюдать во время отлова, далее при транспортировке и при содержании животных.

• Породистые собаки не подлежат отлову, если у них на шее есть ошейник. Это свидетельствует об их принадлежности хозяину.
• Гуманность является главным условием при отлове животных. Такой же принцип соблюдается и при транспортировке собак в питомник.
• Все ловцы животных в обязательном порядке проходят вакцинацию, чтобы избежать заражения бешенством.
• Перед отловом необходимо убедиться, что животное находится на улице без хозяина.
• Выстрел производится только в том случае, если цель в прямой видимости. Рикошет недопустим.

Ловцам запрещается

Существуют и запретительные пункты для ловцов животных:

• Нельзя начинать отлов, если рядом с местом находятся малолетние дети.
• Запрещено присваивать собак, а также продавать другим лицам, организациям.
• Доза при иммобилизации точно рассчитывается и не должна превышать норму.
• Приманки и прочие средства применяются только по согласованию с ветврачами.
• Запрещена иммобилизационная стрельба в местах, где есть люди, в узких помещениях, при плохом освещении.
• Животные не должны находиться в транспорте более 4 часов.
• Животных запрещено транспортировать рядом с трупами.

После отлова производится дезинфекция всех инструментов и транспорта.

Бродячие собаки. Куда обращаться в Москве

Ниже представлены адреса специалистов по фауне в Московских округах. Сюда можно обратиться по вопросам отлова животных:

• Восточный АО – Преображенская площадь, 9.
• Западный АО – улица Ивана Франко, 12.
• Северо-Восточный АО – проспект Мира, 18.
• Северо-Западный АО – улица Свободы, 13-2.
• Юго-Восточный АО – улица Авиамоторная, 10.
• Юго-Западный АО – Севастопольский проспект, 28 корп 4.
• Южный АО – улица Автозаводская, 10.
• Центральный АО – улица Воронцовская, 21 стр 1.
• Северный АО – улица Тимирязевская, 27.

Если у вас есть проблема с бродячими собаками, то вы можете обратиться за помощью к администрации вашего населенного пункта. Вам могут помочь в поддержании популяции бездомных собак под контролем путем ловли, стерилизации и размещения в питомниках. Для этого вам следует обратиться в местную ветеринарную станцию или к волонтерам, которые занимаются этим вопросом. Они смогут оказать вам необходимую информацию и поддержку по данному вопросу.

Куда звонить по поводу уличных собак?

В данной ситуации вам необходимо обратиться в территориальные отделы полиции. Подробную информацию о местонахождении и контактных данных отделов полиции можно найти на официальном сайте «___.gov.spb.ru». Там вы сможете найти адреса, телефоны и другую полезную информацию, связанную с работой полиции в вашем регионе. Свои вопросы и заявления вы можете направить непосредственно в нужный отдел полиции, чтобы получить подробную консультацию или заполнить соответствующие документы. Будьте внимательны при заполнении любых форм и несите только достоверную информацию. Кроме того, помните о том, что взаимодействие с полицией должно происходить в рамках закона и с уважением к правилам.

Куда обратиться по отлову бродячих собак?

Имеется возможность подать заявку через несколько источников. Позвонить по указанному номеру телефона 314-60-13 дежурной службе Комитета, обратиться в администрации районов Санкт-Петербурга или обратиться в территориальные отделы полиции, предоставив заявку через официальный сайт gov.spb.ru.

Куда позвонить чтобы забрали собаку?

Позвонив по номеру 8 (800) 600 – 70 – 82 (линия является Всероссийской), Вы сможете сообщить о случаях жестокого обращения с животными. По данному номеру функционирует специальная линия, предназначенная для приема сообщений о случаях нарушения прав животных. Если вы стали свидетелем или страдаете от жестокого обращения с животными, пожалуйста, не оставайтесь в стороне и немедленно сообщите об этом. Ваши свидетельские показания и информация могут помочь выявить и наказать виновных лиц. Позвонив по данному номеру, вы будете услышаны, и вам предоставят необходимую помощь и поддержку. Защита прав животных — это общее дело, и каждый из нас может сделать свой вклад в эту важную работу. Не останьтесь равнодушными, и помните, что ваше действие может спасти жизнь и предотвратить дальнейшее страдание животных. Заявляйте о случаях жестокого обращения с животными и вместе мы сделаем мир лучше для всех существующих на нем живых существ.

Кто занимается отстрелом собак?

Отстрел и отравление медицинскими препаратами являются методами, которые применяются догхантерами для регулирования численности безнадзорных собак. Данные методы являются достаточно опасными и вызывают серьезные этические вопросы. Отстрел и отравление могут привести к мучительной смерти животных и угрожать экосистеме.

При регулировании численности безнадзорных собак необходимо учитывать и другие методы, которые могут быть более гуманными и эффективными. Например, проведение программ контролируемой стерилизации и кастрации, что позволит контролировать популяцию безнадзорных собак без убийства животных.

Правительства и общественные организации должны поощрять использование более гуманных и эффективных методов в регулировании численности безнадзорных собак, которые не наносят вреда животным и экосистеме. Это позволит сохранить баланс в природе и обеспечить безопасность и благополучие как для людей, так и для животных.

Что делать если на улице бездомные собаки?

Если вы столкнулись с ситуацией, когда встретили бездомную собаку или узнали о наличии стаи бездомных животных поблизости, важно немедленно обратиться в органы местного самоуправления. Просьба заключается в том, чтобы поймать этих собак и передать их в приют, где они будут в безопасности. Кроме того, необходимо сообщить об этом случае органам государственного ветеринарного надзора.

Такие меры важны, потому что бездомные собаки и стаи бездомных животных могут представлять опасность для граждан и самих животных. Без участия органов местного самоуправления и ветеринарного надзора, эта проблема может усугубиться и вызвать различные негативные последствия.

Поэтому, если вы столкнулись с такой ситуацией или можете помочь в решении этой проблемы, необходимо принять активные меры и связаться с соответствующими органами. Они будут иметь возможность действовать в соответствии с законодательством и принять необходимые меры для обеспечения безопасности всех заинтересованных сторон.

Что делать с бродячими собаками?

Согласно данному закону, безнадзорные собаки должны быть стерилизованы, привиты и после этого выпущены обратно в естественную среду обитания, то есть на улицы городов и другие населенные пункты.[1] Администрация должна обеспечить необходимые условия для стерилизации и лечения собак, а также контролировать процесс их возвращения на улицы.[1] Это мера, которая помогает контролировать популяцию безнадзорных собак и предотвращает их размножение, что способствует снижению числа случаев нападения на людей и других животных.[1]

Данный закон направлен на решение проблемы безнадзорных животных и создает ответственность перед законом у тех, кто отказывается заботиться о своих животных. Стерилизация и вакцинация являются эффективными способами контроля популяции собак, так как они предотвращают нежелательное размножение и распространение инфекций.[1]

Однако, организация и выполнение таких мер требуют финансовых и трудовых ресурсов. Правительство должно обеспечить соответствующее финансирование программ по стерилизации и вакцинации безнадзорных собак, а также обучение специалистов, которые будут заниматься этими процедурами.[1] Необходимо также учесть, что возвращение собак на улицы может вызвать некоторые проблемы, так как они могут стать источником опасности для окружающих.[1] Поэтому, администрация должна разработать механизмы контроля и обеспечения безопасности населения.

В целом, данный закон направлен на решение проблемы безнадзорных собак и создает меры контроля популяции через стерилизацию и вакцинацию. Однако, необходимо учесть возможные проблемы, связанные с возвращением собак на улицы, и обеспечить соответствующие средства и ресурсы для успешной реализации данной программы.[1]

Источник:

[1] roi.ru

Кто несет ответственность за бродячих собак?

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за бродячих собак отвечают администрации муниципальных образований и специально уполномоченные организации. Они должны обеспечить контроль и правильное уход за бродячими собаками, а также реагировать на сообщения о нападениях или причинении вреда их поведением. Администрация муниципальных образований имеет полномочия по установлению мер по предотвращению возникновения случаев бродячих собак на территории, включая проведение и финансирование программ по утилизации и регуляции численности бродячих собак. Таким образом, у администрации муниципальных образований возлагается ответственность за поддержание безопасности и благополучия населения в отношении бродячих собак.

Как работает служба отлова собак?

Согласно закону, все животные, которые были отловлены и не являются агрессивными, должны быть возвращены на свои прежние места обитания. Процедура отлова осуществляется на территории района в соответствии с обращениями физических и юридических лиц, согласно заключенным контрактам с ИП Михайловым и ООО «Фреш микс».

Стаи бродячих собак на улицах города. Куда обращаться в …