Новый порядок выдачи СИЗ по ЕТН. Как действовать в переходный переход?
До 31 декабря 2024 года есть возможность выбирать между Едиными типовыми нормами (ЕТН) и типовыми отраслевыми нормами (ТОН), действующими в настоящее время (Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н). В этот переходный период работодатели могут адаптировать свои процессы и системы к новым правилам, провести недостающие мероприятия, например, оценку профрисков и подготовиться к полному соблюдению требований по обеспечению безопасности и защите здоровья своих работников по ЕТН. Те, кто готов перейти на выдачу СИЗ по новым правилам, должны уже сейчас предпринять определенные шаги.
С 1 января 2025 года организации будут обязаны полностью соответствовать новым правилам, предоставляя СИЗ согласно Единым типовым нормам (ЕТН) и учитывая специфику условий труда и профессиональные риски каждого сотрудника.При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. Если и таковых нет — типовыми нормами для работников, чьи профессии или должности характерны для выполняемых работ.
Сейчас работодатель может выбирать, какие нормы использовать до окончания переходного периода. Он может руководствоваться ЕТН или использовать отраслевые типовые нормы с учетом результатов спецоценки и оценки профессиональных рисков. Важно, чтобы предоставленные работникам СИЗ соответствовали требованиям безопасности и обеспечивали эффективную защиту от опасностей на рабочем месте.
Обучение по СИЗ
Риск-ориентированный подход. Правила выдачи и применения СИЗ разных типов
Согласно абз. 3 п. 4 новых Правил (Приказ № 766н), если в картах СОУТ или результатах oценки профрисков ранее были прописаны дополнительные СИЗ, то есть были предприняты дополнительные меры по обеспечению безопасности сотрудников и снижению рисков, то работодатель должен продолжать их выдавать.
В таком случае единые типовые нормы не исключают применение дополнительных мер безопасности, указанных в СОУТ или ОПР.
Перечень изменений
По требованиям новых Правил № 766н организации и ИП обязаны:
- На основе ЕТН, с учетом результатов СОУТ и оценки профрисков, а также мнения профсоюза (при его наличии в организации) разработать и утвердить нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств.
- Разработать ЛНА, который урегулирует порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределить обязанности и ответственность должностных лиц с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил.
- Информировать работников о нормах и способах выдачи СИЗ, условиях хранения, об обязанности следить за их целостностью и комплектностью, если СИЗ хранятся в нерабочее время у самих сотрудников.
- Проводить обучение, инструктаж и информирование работников о правилах эксплуатации СИЗ, использование которых требует практических навыков, проводить обучение простейшим способам проверки работоспособности.
- Вести учет и контролировать выдачу СИЗ и своевременный их возврат, когда закончится нормативный срок эксплуатации или если СИЗ досрочно вышло из строя.
- Систематически анализировать наличие или возможное появление вредных или опасных производственных факторов на каждом рабочем месте, а также опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников.
- Не допускать сотрудников к работе без СИЗ, в неисправных СИЗ или СИЗ с загрязнением, снижающим уровень защиты.
- Обеспечить постоянное наличие СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств в вендинговом аппарате, если он используется.
- Обеспечить хранение СИЗ согласно требованиям изготовителя, своевременно выявлять повреждения, возникшие при эксплуатации, ремонтировать СИЗ.
- Обеспечить уход, стирку, химчистку, обеспыливание, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию и обслуживание СИЗ согласно рекомендациям изготовителя.
- Своевременно принимать от работников, выводить из эксплуатации и утилизировать СИЗ.
Работодатель теперь может формировать нормы выдачи и вести учет с применением программных средств, информационно-аналитических баз данных. Кроме того, организация вправе при разработке норм заменить несколько СИЗ, указанных в ЕТН, на одно, обеспечивающее аналогичную или улучшенную защиту от вредных или опасных факторов, загрязнений или особых температурных условий.
Работодатель может дополнительно выдавать работникам специальную одежду для защиты от прохладной окружающей среды, то есть в ситуации, когда сочетаются влажность и ветер при температуре воздуха выше минус 5 °C (п. 49 Правил).
Более подробно о том, как перейти на ЕТН и когда это лучше сделать расскажем на вебинаре «Единые типовые нормы выдачи СИЗ»
Новые обязанности работников
В правилах, которые вступят в силу 1 сентября 2023 года, уточнены обязанности сотрудников по применению и обслуживанию СИЗ. Это обеспечивает более строгое соблюдение мер по охране труда в отличие от действующих нормы.
По новым правилам сотрудники должны:
- Использовать выданные им СИЗ согласно их назначению. Это помогает обеспечить должную защиту при возникновении опасностей во время работы.
- Перед началом рабочего дня осматривать СИЗ и проверять их исправность. Это позволяет выявить возможные повреждения или неисправности, которые могут угрожать эффективности защиты.
- Сообщать непосредственному руководителю о неисправности СИЗ, чтобы немедленно устранить проблемы и получить СИЗ в исправном состоянии.
- Информировать о состоянии средств защиты, если есть загрязнение, поломка, если СИЗ потеряно или украдено. Это помогает оперативно реагировать на подобные ситуации и заменять или восстанавливать СИЗ по необходимости.
- Сообщать об изменениях роста, размера и других антропометрических характеристик, которые могут повлиять на размер или тип выдаваемых СИЗ.
- Вернуть выданные им СИЗ при увольнении или переводе на другую должность, где они не требуются.
- Вернуть работодателю СИЗ, утратившие свои качества до окончания нормативного срока эксплуатации или срока годности, чтобы они не использовались их более.
Если из-за условий работы есть необходимость оставлять СИЗ у работников в нерабочее время у себя, то работодатель должен закрепить перечень таких средств в ЛНА. Тогда ответственность за сохранность СИЗ несет работник, за которым их закрепили (п. 61 Правил 766н).
Обязаны ли организации выдавать средства коллективной и индивидуальной защиты работникам?
В соответствии с положениями ст. 221 ТК РФ работодатели обязаны бесплатно оснащать наемных сотрудников средствами индивидуальной защиты, а также смывающие вещества, если:
- работники осуществляют трудовые функции во вредных или опасных условиях труда;
- сотрудники работают в особых условиях — по уровню температуры или загрязнения.
Статья 221 ТК РФ значительно обновлена с 1 марта 2022года после вступления в силу закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ. Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о прочих изменениях законодательства в соответствии с данным нормативным актом. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
С 1 марта 2022 года нормативная база в сфере охраны труда значительно изменилась в целом. Подробнее — здесь.
Обеспечивать своих работников СИЗ обязаны работодатели, являющиеся как ИП, так и юрлицами (п. 2 приложения к приказу Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н, далее — Приложение).
ВАЖНО! Указанный приказ не подлежит пересмотру и отмене с 01.01.2021 в рамках регуляторной гильотины, поскольку включен в перечень НПА, на которые не распространяются положения ст. 15 ФЗ от 01.07.2020 № 247-ФЗ.
При этом с 1 сентября 2023 года будет применяться другой норматив аналогичного назначения — приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, устанавливающий новые правила обеспечения работников СИЗ. Но так или иначе еще довольно долго будет применяться отмеченное Приложение к приказу № 290н.
К средствам индивидуальной защиты относятся:
- спецодежда, обувь и иные инструменты индивидуального пользования, которые могут быть задействованы в целях защиты сотрудника от воздействия вредных и опасных факторов, а также от загрязнения (п. 3 Приложения);
- специальные вещества, относящиеся к смывающим и обезвреживающим.
Отметим, что наряду с СИЗ существуют коллективные средства защиты, применяемые группами работников в определенных условиях. Фирма-работодатель также обязана оснащать ими своих сотрудников. При этом на практике в качестве КСЗ часто используются специальные вещества, о которых сказано выше.
Работодатель обязан предоставлять сотрудникам как СИЗ, так и КСЗ.
Помимо этого, закупать или арендовать СИЗ, обеспечивать их хранение, поддержание функционального состояния и замену за свой счет (ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приложения).
На каких условиях средства индивидуальной защиты выдаются работникам?
Сотрудникам, которые работают во вредных или опасных условиях, при особой температуре или в условиях загрязнения, СИЗ выдаются работодателем бесплатно (ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приложения).
СИЗ, а также смывающие и обезвреживающие вещества предоставляются сотрудникам:
- в соответствии с типовыми нормами выдачи СИЗ и соответствующего типа веществ;
- на основании итогов спецоценки условий труда.
Фирма, учитывая позицию профсоюза, вправе установить свои нормы бесплатного предоставления СИЗ, которые предполагают более качественное оснащение работников СИЗ, чем это предусмотрено типовыми стандартами. Данные внутрикорпоративные нормы должны фиксироваться в локальных правовых актах компании (п. 6 Приложения).
В системе «КонсультантПлюс» есть полезный материал о процедуре создания профсоюза. Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Фирма, также с учетом позиции профсоюза, может обеспечивать выдачу СИЗ, альтернативных тем, что предусмотрены типовыми нормами, при условии, что данные СИЗ обеспечат равноценную защиту работников от воздействия опасных и вредных факторов.
Узнайте больше о практике применения положений ст. 221 ТК РФ из специального материала, размещенного в Путеводителе по кадровым вопросам системы «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к нему.
Работникам могут выдаваться только те СИЗ, которые имеют сертификат либо декларацию соответствия, удостоверяющие факт, что СИЗ удовлетворяют критериям безопасности. Если средства защиты принадлежат к категории дерматологических, то их использование возможно только при наличии заключения санэпидемиологических служб либо свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию СИЗ соответствующего типа (п. 8 Приложения).
Работодатель не вправе покупать или арендовать СИЗ, которые не имеют действующего сертификата либо декларации соответствия.
Средства защиты, выданные работнику, должны быть возвращены им организации при увольнении либо переводе на другую должность, на которой использование СИЗ необязательно. Кроме того, если истекает срок использования СИЗ, они должны быть возвращены работодателю для списания.
Каков порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
Первая задача, которую решает работодатель при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, — информирование сотрудников о том, какие средства защиты им полагаются (п. 9 Приложения к приказу № 290н). Кроме того, фирма должна уже при вводном инструктаже по охране труда ознакомить сотрудника с правилами, утвержденными приказом № 290н, а также типовыми нормами обеспечения СИЗ.
Ознакомьтесь с порядком составления программы первичного инструктажа по охране труда в специальном материале.
Положения ст. 219 ТК РФ предписывают работникам, руководителям фирм и работодателям как ИП проходить обучение по охране труда в том числе в части использования (применения) средств индивидуальной защиты; вносят изменения об обязательном прохождении обучения работниками использования (применения) средств индивидуальной защиты. Обучение целесообразно проводить одновременно с обучением по охране труда и обучением оказанию первой помощи, предусмотренных ст. 214 ТК РФ (которая также обязывает работодателя приобретать за счет собственных средств и выдавать работникам СИЗ)
При выдаче средств защиты сотрудникам работодателю следует обратить особое внимание:
- на необходимость обеспечения соответствия СИЗ, подходящих конкретному работнику по размеру и по характеру его работы (п. 12 Приложения);
- необходимость контроля и учета обеспечения работников СИЗ в унифицированной карточке учета, а также при использовании программных средств (п. 13 Приложения);
- необходимость сопоставления специфики выдаваемых СИЗ и типовых норм, определенных для конкретного вида деятельности работника, либо тех, которые наиболее приближены к его виду деятельности (п. 14 Приложения);
- отсутствие необходимости классифицировать СИЗ в зависимости от должности, занимаемой работником, — имеет значение только вид его деятельности и профессия (пп. 15, 16 Приложения);
- необходимость предоставления дополнительных СИЗ для сотрудников, выполняющих трудовую функцию по совмещению, — в соответствии с нормами, что определены для данной функции (п. 17 Приложения);
- необходимость временного предоставления СИЗ сотрудникам, переводимым на другую работу, стажировку, практику, и иным лицам, которые осуществляют деятельность на территории фирмы-работодателя, но если это работники сторонних организаций — например, выполняющие свои обязанности по аутстаффинговому договору, — то СИЗ должны им предоставляться их работодателями (п. 18 Приложения).
Читайте специальный материал о составлении положения об охране труда на предприятии.
Если СИЗ не предоставлены сотруднику в необходимой комплектности, то фирма-работодатель не должна допускать его к работе.
Выдав сотруднику СИЗ, работодатель обязан проследить за тем, что человек будет использовать соответствующие средства защиты (п. 26 Приложения).
В случае отказа работника от использования СИЗ или несоблюдения правил использования работодатель вправе будет освободить такого сотрудника от работы без сохранения заработной платы.
Порядок выдачи и учета спецодежды описан в типовой ситуации «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и следуйте рекомендациям экспертов.
Фирма должна контролировать функциональность и исправность СИЗ, проводить своевременные испытания средств защиты, закупать необходимые технические средства для решения данных задач (пп. 29, 33 Приложения). В случае если средство защиты находится на ремонте или, к примеру, в стирке, у работника должно быть в распоряжении второе, запасное СИЗ (п. 30 Приложения).
Согласно действующему законодательству, работодатель несет ответственность за обеспечение работника специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. При этом затраты на стирку, сушку, ремонт и замену этих предметов должны лежать на стороне работодателя. Таким образом, работодатель обязан обеспечивать не только своевременную выдачу специальной одежды и обуви, но и сохранность и исправность этих предметов через правильное и своевременное их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Это значит, что работодатель должен использовать свои собственные средства для этих целей, а не обращаться к работнику с просьбой о выплате за это дополнительной компенсации.
Кто обязан обеспечить хранение стирку ремонт и замену спецодежды спецобуви?
Хранение спецодежды является обязанностью как работодателя, так и работника. Согласно законодательству труда, сотрудник должен обеспечить правильное использование выданного ему комплекта спецодежды и не использовать его вне рабочего времени. Также работник должен следить за чистотой и сохранностью средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Стирка, химчистка и ремонт спецодежды являются ответственностью работодателя. Работодатель должен предоставить сотрудникам возможность бесплатной стирки и ремонта спецодежды. Он также несет ответственность за качество проводимых процедур по очистке и ремонту, чтобы сохранить защитные свойства спецодежды.
Кто обязан обеспечить стирку и ремонт спецодежды выданной работнику в соответствии с ТК РФ?
Работодатель обладает обязанностью предоставлять своим сотрудникам необходимые средства индивидуальной защиты. При этом, расходы на приобретение указанных средств должны быть покрыты работодателем. Кроме того, работодатель также обязан обеспечить хранение и уход за средствами индивидуальной защиты, включая стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену. Эти требования являются нормативными и соблюдаются в соответствии с действующим законодательством. Источник: consultant.ru
Кто несет ответственность за хранение Уход СИЗ?
Ответственность за сохранность средств индивидуальной защиты несет работник, за которым закреплены данные средства. Важно! Работники должны уведомить работодателя или его представителя о неисправности средств индивидуальной защиты. Дополнительную информацию можно найти на сайте онлайнинспекция.рф.
Кого работодатель обязан обеспечить СИЗ?
Работодатель обязан заботиться о безопасности своих сотрудников, которые работают в условиях, связанных с опасностью или вредом для здоровья. Для этого он должен приобрести и выдать им необходимые средства индивидуальной защиты (СИЗ), которые прошли процедуры сертификации или декларирования соответствия в соответствии с установленными правилами и требованиями. Это относится как к работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, так и к работникам, выполняющим работы в особых температурных условиях или связанными с возможным загрязнением. Работодатель обязан следить за тем, чтобы сотрудники регулярно получали необходимые СИЗ и использовали их в соответствии с правилами безопасности и инструкциями по их применению.
Кто обязан обеспечивать хранение и ремонт выданных работникам специальной обуви и других средств индивидуальной защиты?
30. Согласно законодательству, работодатель должен брать на себя расходы по обеспечению ухода и хранения СИЗ. В рамках этого обязательства ему следует выполнять такие процедуры, как химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание и сушка СИЗ. Кроме того, работодатель обязан заботиться о ремонте и замене СИЗ, если это необходимо. Все указанные меры направлены на обеспечение безопасности и комфорта работников.
Кто отвечает за спецодежду на предприятии?
Как юрист, я хочу отметить, что ответственность за правильную выдачу, учет и списание специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты лежит на плечах бухгалтерии организации. Она должна обеспечить надлежащее ведение документации и контроль за движением указанных средств, чтобы убедиться в их правильном использовании и предотвратить возможные нарушения. Это важно не только с точки зрения сохранения материальных ценностей, но и для обеспечения безопасности и здоровья работников. Поручение такой ответственности бухгалтерии является обоснованным и обычной практикой для организаций.engels-city.ru
Кто организует хранение стирку и ремонт средств индивидуальной защиты работника?
Работодатель обязан по закону организовывать и оплачивать предоставление средств индивидуальной защиты работникам. Это включает своевременную выдачу средств, их хранение и обслуживание, а именно стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты. Эти меры направлены на обеспечение безопасных условий работы для сотрудников.
Кто обеспечивает хранение и уход за средствами защиты?
Работодатель обязан за свой счет заботиться о средствах индивидуальной защиты (СИЗ), включая хранение и поддержание их в должном состоянии. Это включает проведение химчистки, стирки, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания, обеспыливания, сушки, ремонта и замены СИЗ. Данные меры необходимы для обеспечения безопасности и защиты работников от различных опасностей на рабочем месте. Работодатель несет ответственность за соблюдение этих требований и обязан предоставить рабочим все необходимые средства индивидуальной защиты.
2. Работодатель несет ответственность за сохранность и исправность спецодежды, выданной работнику, в течение всего периода ее использования.
3. Работодатель должен предоставить специальное место для хранения спецодежды, где она будет защищена от повреждений, воровства или потери.
4. Работодатель должен обеспечить доступ работника к его спецодежде в тех случаях, когда это необходимо для выполнения своих трудовых обязанностей.
5. Работодатель должен осуществлять регулярный осмотр и контроль состояния спецодежды, выявлять ее износ и неисправности.
6. При обнаружении повреждений или неисправностей спецодежды, работодатель обязан провести ремонт или замену ненадлежащего экземпляра в короткие сроки.
7. Работодатель должен обеспечить работника спецодеждой правильного размера и соответствующего качества, обеспечивающей надлежащую защиту от возможных опасностей на рабочем месте.
8. Работодатель должен обучить работника правильному использованию и уходу за спецодеждой, а также ознакомить его с требованиями по ношению и хранению.
9. В случае окончания трудового договора или перевода работника на другую должность, работодатель должен принять спецодежду и обеспечить ее сохранность.
10. Работник обязан бережно относиться к выданной ему спецодежде, соблюдать правила ее использования, а также сообщать работодателю о ее повреждениях или неисправностях.
Компания, выдавшая спецодежду, может быть обязана обеспечивать ее хранение и ремонт, если это прописано в законодательстве или трудовом договоре. Однако, возможны ситуации, когда работник сам должен обеспечивать хранение и ремонт спецодежды, если это указано в договоре или если повреждения были вызваны несоблюдением инструкций по эксплуатации. Также, в некоторых случаях ответственность за обеспечение хранения и ремонта спецодежды может быть разделена между работником и работодателем в соответствии с законодательством.